打造审批改革新高地 引领政务服务风向标

　　工委（区委）一届七次全体会议是在全面建成小康社会和“十三五”规划的收官之年，统筹推进疫情防控和经济社会发展的特殊时期召开的一次重要会议。孙永红书记的讲话，科学研判了当前和未来一段时期的发展形势，明确了新区建设发展的总体思路，为新区高质量发展吹响了集结号、冲锋号。
　　行政审批服务局将按照孙书记“四个聚焦、一个强化”工作总要求，认真抓好会议精神落实落地。紧盯办事群众和企业需求，服务新区发展，积极开展行政审批改革创新，打造审批事项最少、服务水平最高、服务效率最快的一流营商环境，不断提升企业群众获得感、幸福感。下一步，我们将从五个方面贯彻落实。
　 一、攻坚克难，开拓创新，主动担当作为。一是将申办人所有前置、后置审批事项全部纳入“招商-审批-监管-执法”一体化平台智慧系统。二是在实践中我们发现有些申办人准备的材料，需要部门单位盖章。我局主动担当作为，梳理出46个审批事项所涉及的要件，发挥网络化优势，通过一口受理、网络推送的方式，将这些材料的办理也纳入“一体化”平台，实现申请人“一件事、一扇门、跑一次”。三是在企业开办中实行“一址多照”“一照多址”，推动新区市场主体快速发展壮大，进一步激发市场活力。
　 二、完善全领域无差别“一窗”受理，提高即办率。目前我们有698个审批服务事项全部实现“一窗受理”。同时，设立7个“即办”窗口，对116项审批服务事项实行独任审核、即申即办，下一步我们将进一步扩大“一窗受理”事项和即办率，让申办人即来即办。同时，进一步整合优化镇街便民服务大厅资源，推进政务服务向村（居）延伸，全面提升新区政务服务能力和水平。
　 三、深化“一证（照）通”改革，实现准入即准营。我们在全国首创“一证（照）通”改革，从根本上解决“准入不准营”难题。在首批27类行业纳入“一证（照）通”改革的基础上，按照经营业态相对独立、审批事项相同小类整合的原则新增32类行业，再次进行办成“一件事”的全链条流程再造。目前，我区一证（照）通行业达到59类，平均提速50%以上。
　　四、打好工程建设项目审批组合拳，推动项目早开工、早落地、早投产。在改革攻坚中体现新区特色，创造新区经验，打造新区标准。我们创新推行“模拟审批”，率先对所有建设工程取消施工图审查。创新企业投资项目服务机制，开展“政务服务+”帮办、代办全周期服务，助推项目快速落地投产。全区工程建设项目全过程审批时间控制在80个工作日以内，比全省、全市的平均办理时限分别压缩了20个工作日和5个工作日，体现了新区速度。
　 五、推进公共资源交易全面改革升级，确保交易公平、便捷、高效。一是推进交易智能化改革。将试点建立智能化无感评标系统，简化投标条件要求，分类制定清单。实现“网上答题，电脑阅卷，无人干预”。同时积极与外省合作开展远程评标，保持交易电子化、远程化始终走在全国前列。二是进一步精简交易工作流程。拟在全国率先缩短招标文件公告时间，确保项目招投标提速增效。全面取消投标单位到场要求，原则上取消项目负责人答辩环节等。三是降低交易成本。在全省首创推行电子投标担保保函制度，保函替代率已达到91%以上，全年可释放社会资本1.5亿元。对小额项目，利用网上超市系统，通过网上竞价等方式实现直通直办，直选直购。
　 行政审批改革始终在路上，政务服务永无止境。我们将以此次全委会精神和孙永红书记讲话要求为指导，坚持党建引领，唱响“创新、攻坚、落实”工作主旋律，拿出真功夫、抓到点子上、干出实效来。为西海岸建设高质量发展引领区、改革开放新高地、城市建设新标杆、宜居幸福新典范贡献更大力量！
　　（本报记者 宋迎迎 整理）