文章内容
在共同富裕道路上阔步前进
□ 周志胜
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），对十九大设定的2035年远景目标作出更为清晰的展望和指向。其中，首次提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，并在改善人民生活品质部分突出强调了“扎实推动共同富裕”。这一崭新表述把共同富裕摆在更加重要的位置，引领全体人民在新发展阶段朝着这个目标不断迈进。
全面落实共享发展理念
突出共同富裕目标引领
共享发展是全部工作的出发点和落脚点，近百年来的一切奋斗，归根结底就是要让老百姓过上好日子。党的十八届五中全会首次提出五大发展理念，成为推动“十三五”时期脱贫攻坚和高质量发展的科学理论指导和行动指南，在全面奔小康路上兑现着“全面建成小康社会，一个也不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队”的誓言，为实现共同富裕打下了基础。党的十九届五中全会再次以五大发展理念布局谋篇，明确和重申了人民至上的执政理念和共享发展的价值指向，以期实现2035年远景目标中“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的要求。新中国成立以来，我们党以编制和实施五年规划（计划）的方式来推动经济社会发展，归根结底是为在实践中不断满足人民对美好生活的向往，走向共同富裕。
实现共同富裕，是全体人民的共同愿望，也是社会主义的本质要求，在新发展格局中越来越清晰。习近平总书记在党的十八届五中全会中指出：“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”随后，又在2015年12月中央经济工作会议上提出“要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则”这一命题，把共同富裕列为中国特色社会主义政治经济学的重大原则之一。2016年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上系统阐述“五大发展理念”时，对共享发展理念的内涵作出了明确解释，并进行了具体的工作部署。十九届五中全会又把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，并提出了一些重要要求和重大举措。由此，共享发展理念在中国特色社会主义建设和发展中的引领地位更加明确。
扩大中等收入群体规模
走向共同富裕新的阶段
《建议》在展望2035年远景目标时提出了“人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大”的目标。共同富裕是一个长期的发展过程，不能一蹴而就，也不能同步实现，需要让一部分地区、一部分人在诚实劳动和合法经营的基础上先富起来，从而带动大部分地区、大部分人共同致富，进而最终实现共同富裕。扩大中等收入群体规模是中国经济社会发展实现共同富裕目标的一个新阶段。
扩大中等收入群体是共享发展理念的具体体现和稳步走向共同富裕新时代的必由之路。发达国家经济发展实践证明，一个现代化的社会需要一个人数众多的中等收入群体，他们不仅是社会稳定的重要力量，还是投资和消费需求扩张的生力军，作为带动产业结构优化升级和国民经济持续发展的活力源泉推动经济高质量发展。我们必须认识到，我国约4亿中等收入人口虽在绝对数量上位列全球第一，但占比仅约为全国人口的30%，远低于一些发达国家中等收入群体60%的占比。在新发展阶段，我们需扩大中等收入群体比重，逐渐形成橄榄型收入分配格局。
让大部分人进入中等收入群体，不是把高收入者拉回到中等收入者的行列，而是要使更多低收入者进入中等收入者的行列。除了要实现经济高质量发展、继续“做大蛋糕”外，还要完善按要素分配政策制度、着力“分好蛋糕”。正如习近平总书记在《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》一文中指出，“要把扩大中等收入群体规模作为重要政策目标，优化收入分配结构，健全知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。要扩大人力资本投入，使更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体。”
坚持脚踏实地久久为功
推动共同富裕实质实现
新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，城乡区域发展和收入分配差距较大，促进全体人民共同富裕、取得更为明显的实质性进展是一项长期任务。习近平总书记指出：“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。虽然实现共同富裕要有一个过程，但我们要努力去做、不断推进。”
在近百年的光辉历程中，中国共产党始终以共同富裕为不懈追求，于实践中形成了先富带动后富、逐步实现共同富裕的规律性认识，推动人民生活质量和社会共享水平显著提升。如今决胜全面建成小康社会已取得决定性成就，站在两个一百年的历史交汇点上，全国上下要全面贯彻落实共享发展理念，向着共同富裕不断迈进。
（作者系青岛西海岸新区工委党校高级讲师）
党的十九届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》），对十九大设定的2035年远景目标作出更为清晰的展望和指向。其中，首次提出“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”，并在改善人民生活品质部分突出强调了“扎实推动共同富裕”。这一崭新表述把共同富裕摆在更加重要的位置，引领全体人民在新发展阶段朝着这个目标不断迈进。
全面落实共享发展理念
突出共同富裕目标引领
共享发展是全部工作的出发点和落脚点，近百年来的一切奋斗，归根结底就是要让老百姓过上好日子。党的十八届五中全会首次提出五大发展理念，成为推动“十三五”时期脱贫攻坚和高质量发展的科学理论指导和行动指南，在全面奔小康路上兑现着“全面建成小康社会，一个也不能少；共同富裕路上，一个也不能掉队”的誓言，为实现共同富裕打下了基础。党的十九届五中全会再次以五大发展理念布局谋篇，明确和重申了人民至上的执政理念和共享发展的价值指向，以期实现2035年远景目标中“全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展”的要求。新中国成立以来，我们党以编制和实施五年规划（计划）的方式来推动经济社会发展，归根结底是为在实践中不断满足人民对美好生活的向往，走向共同富裕。
实现共同富裕，是全体人民的共同愿望，也是社会主义的本质要求，在新发展格局中越来越清晰。习近平总书记在党的十八届五中全会中指出：“坚持共享发展，必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。”随后，又在2015年12月中央经济工作会议上提出“要坚持中国特色社会主义政治经济学的重大原则”这一命题，把共同富裕列为中国特色社会主义政治经济学的重大原则之一。2016年1月，习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届五中全会精神专题研讨班上系统阐述“五大发展理念”时，对共享发展理念的内涵作出了明确解释，并进行了具体的工作部署。十九届五中全会又把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，并提出了一些重要要求和重大举措。由此，共享发展理念在中国特色社会主义建设和发展中的引领地位更加明确。
扩大中等收入群体规模
走向共同富裕新的阶段
《建议》在展望2035年远景目标时提出了“人均国内生产总值达到中等发达国家水平，中等收入群体显著扩大”的目标。共同富裕是一个长期的发展过程，不能一蹴而就，也不能同步实现，需要让一部分地区、一部分人在诚实劳动和合法经营的基础上先富起来，从而带动大部分地区、大部分人共同致富，进而最终实现共同富裕。扩大中等收入群体规模是中国经济社会发展实现共同富裕目标的一个新阶段。
扩大中等收入群体是共享发展理念的具体体现和稳步走向共同富裕新时代的必由之路。发达国家经济发展实践证明，一个现代化的社会需要一个人数众多的中等收入群体，他们不仅是社会稳定的重要力量，还是投资和消费需求扩张的生力军，作为带动产业结构优化升级和国民经济持续发展的活力源泉推动经济高质量发展。我们必须认识到，我国约4亿中等收入人口虽在绝对数量上位列全球第一，但占比仅约为全国人口的30%，远低于一些发达国家中等收入群体60%的占比。在新发展阶段，我们需扩大中等收入群体比重，逐渐形成橄榄型收入分配格局。
让大部分人进入中等收入群体，不是把高收入者拉回到中等收入者的行列，而是要使更多低收入者进入中等收入者的行列。除了要实现经济高质量发展、继续“做大蛋糕”外，还要完善按要素分配政策制度、着力“分好蛋糕”。正如习近平总书记在《国家中长期经济社会发展战略若干重大问题》一文中指出，“要把扩大中等收入群体规模作为重要政策目标，优化收入分配结构，健全知识、技术、管理、数据等生产要素由市场评价贡献、按贡献决定报酬的机制。要扩大人力资本投入，使更多普通劳动者通过自身努力进入中等收入群体。”
坚持脚踏实地久久为功
推动共同富裕实质实现
新时代，我国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾，城乡区域发展和收入分配差距较大，促进全体人民共同富裕、取得更为明显的实质性进展是一项长期任务。习近平总书记指出：“我们追求的发展是造福人民的发展，我们追求的富裕是全体人民共同富裕。虽然实现共同富裕要有一个过程，但我们要努力去做、不断推进。”
在近百年的光辉历程中，中国共产党始终以共同富裕为不懈追求，于实践中形成了先富带动后富、逐步实现共同富裕的规律性认识，推动人民生活质量和社会共享水平显著提升。如今决胜全面建成小康社会已取得决定性成就，站在两个一百年的历史交汇点上，全国上下要全面贯彻落实共享发展理念，向着共同富裕不断迈进。
（作者系青岛西海岸新区工委党校高级讲师）
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