把履职诤言转化为发展良策

　　□本报记者 李宛遥
　　本报通讯员 陈鹏 王晓永
　　着眼经济发展大局，关注百姓生活点滴。翻开区政协二届四次会议以来提案工作“成绩单”，桩桩件件紧扣全区发展大计，聚焦百姓衣食住行，许多已经转化为发展良策，被吸纳到相关决策或部门工作中，成为政协工作与党政工作“同频”、与人民需求“共振”的最好印证。
　　区政协二届四次会议以来，政协委员及各参加单位聚焦工委管委中心工作，克服疫情影响，着眼科学发展，注重体察民情，认真调查研究，通过提案积极履职尽责，共提出提案428件，经审查立案420件，提案数量为历年最多。截至2020年底，420件提案已全部办复完毕，面复率和委员对提案办理情况满意率均为100%，有力助推了全区经济发展、民生改善和社会和谐稳定。

　　“好声音”变发展“金点子”

　　为助推经济提质增效建诤言、为助力城乡建设管理献良策，为促进社会事业发展和民生福祉改善尽职尽责。围绕助推经济提质增效，委员们提出提案115件。其中，“关于加快海洋经济发展的建议”在新区出台的政策文件中予以充分吸收，提出了扶持和打造以龙头企业为引领、以科技创新为支撑、以共享平台为纽带的“金字塔”型海洋产业集群发展战略。“关于疫情形势下助推民营企业发展的建议”得到金融部门高度重视，进一步完善了银企双向融资对接机制，加大企业发展专项资金兑现力度，为企业战疫情、渡难关提供了有力保障。“关于加快推进乡村振兴的建议”站在新时代、新机遇的高度，为新区制定实施“区级重点抓活力源示范带动、镇街重点抓产业振兴集聚区建设、村庄重点抓新型经营主体培育”等一系列发展新举措，提供了有效参考和借鉴。
　　在城乡建设管理方面，委员们提出的“关于加强城区体育场地建设的建议”“关于加强扬尘污染防治的建议”“关于倡导住宅建设‘绿色生态’理念的建议”等提案，引起了有关部门的重视并被采纳。新区先后投资390余万元，新建13处笼式场地为主的健身广场和20个口袋公园；环保部门采纳建议后，专门成立扬尘巡查办公室，构建了科学的大气网格化监管体系，新区年度空气质量六项指标历史首次全面达标；城建部门结合新区实际加以谋划实施，2020年全区完成绿色建筑760万平方米。
　　针对文化教育、医疗卫生、社会保障等群众最关心、最直接和最现实的利益问题，委员们提交提案186件。其中，教育部门在工作推进中充分采纳“关于推进集团化办学的建议”，全区确立30个教育集团，将26所新建学校全部融入集团化办学，打造了集团化办学新区经验；卫健部门借鉴参考“关于重视心理健康工作的建议”后，创新设立区级“社会心理健康指导中心”，疫情防控期间开展一对一心理干预1200余人次，切实减轻疫情造成的心理影响，促进了新区社会和谐稳定；司法部门充分吸收“关于聘请专业法律团队参与集体土地征收的建议”，从全区选拔100名律师组成律师援助团，全年累计受理案件1000余件，有效化解了因土地征收引起的相关纠纷。

　　把精品提案办出实际成效

　　面对提案数量历年最多、办理时间最短的新情况，如何把精品提案办好、办出实效至关重要。为此，管委（区政府）和区政协党组高度重视、科学调度，各有关部门密切配合、通力协作，提案办理工作质量和水平再上新台阶。
　　提案在精不在多。以打造精品提案、办出实际成效为目标，区政协在开展好提案征集工作的基础上，实行提案“四级联审”，对内容相近的提案并案处理，对不适合立案的合理性建议，作为社情民意送交相关部门办理，推动了提案从“重数量”向“重质量”转变。同时，通过组织开展专题学习、调研视察等活动，帮助委员知情明政，引导各承办单位丰富协商形式，与委员“点对点”沟通、“面对面”协商，提升提案办理质量。
　　在提案落实方面，根据全区中心工作和群众关注热点，精心遴选出28件重点提案，由区政协领导班子成员领衔督办，通过以点带面，切实提升了提案整体办理效果。在提案办理过程中，政协委员和承办部门坚持协商为重，不断优化联动机制。管委办第一时间下发通知，要求提案承办单位主动安排好与委员办前、办中、办后“三次见面”的沟通联系。有的承办单位逐一走访提案委员，面对面交流沟通，有的邀请提案委员参与相关调研和听证活动，有的聘请提案委员担任特约监督员，全面促进了“提”“办”双方的交流互动。围绕重点提案办理，区政协与管委办联合召开提案专题办理协商工作座谈会15次，组织有关委员对区发改局、教体局等26个承办单位的提案办理情况进行协商座谈，有效促进了提案的办理落实。

　　履职建言助力高质量发展

　　2021年，是中国共产党成立100周年，也是“十四五”开局之年，区政协提案工作将立足新时代政协事业和提案工作的新要求，不断开创提案工作新局面，以高质量建言成果助力新区高质量发展。
　　强化“融”的意识，力求提案更有质量。鼓励委员将提案“融”到履职和工作生活中，把参加调研、视察等履职活动中发现的问题和形成的成果转化为高质量提案，引导委员“带上提案任务”履行本职工作，立足本职岗位建功立业的同时写好“委员作业”，并在日常生活中细心观察，及时发现身边的热点线索，通过提案推动问题化解。
　　注重“办”的方式，力求办理更见成效。按照“先沟通后办理”“先协商后答复”的要求，切实做到办前联系、办中协商、办后回访，确保“事事沟通”“件件面商”。承办单位在办理前要做到全面把握提案背景和委员意图，统筹进行办理落实，力求通过办理一件提案，解决一批类似问题，推动一个方面工作。严格按照提案办理要求，做到交办规范、办理规范、反馈规范，确保办理实效。
　　探索“新”的路径，力求服务更上水平。区政协将进一步增强服务意识，主动联系委员，了解委员所思所想，通过会议、座谈等形式，为委员知情明政搭建平台。进一步拓宽征集渠道。把提案工作同政协调研视察、专题协商、反映社情民意等活动有机结合起来，切实激发委员撰写提案的积极性。