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牢牢把握“推动高质量发展”这个主题
□ 孙桂华
党的十九届五中全会提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断，贯彻落实党的十九届五中全会精神，必须牢牢把握“推动高质量发展”这一主题，在“七个质量更高”上下功夫。
科技创新质量更高
科技创新是推动高质量发展的首要动力。高质量发展要突出科技创新的核心地位。一要激发创新活力。着力解决科技创新的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，使各项改革朝着推动形成新发展格局聚焦发力。二要打好关键核心技术攻坚战。注重协同创新，突破一批关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术；鼓励“揭榜挂帅”进行科研项目联合攻关，努力实现科技自立自强。三要强化企业创新主体地位，激发企业家在技术创新中的动力，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地；加强产业链上中下游、大中小企业融通创新。
现代产业体系质量更高
现代产业体系是支撑高质量发展的坚实基础。党的十九届五中全会提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。一要提升产业链供应链现代化水平。推动制造业加速向智能化、绿色化、高端化方向拓展延伸，通过植入新技术、运用新模式、发展新业态，提高制造业水平。二要加快培育壮大战略性新兴产业。推动大数据、人工智能等技术同各产业深度融合，为生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车等产业注入数字化新动能。三要加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，促进经济提质增效、转型升级。
培育内需体系质量更高
扩大内需是推动高质量发展的新战略基点。十九届五中全会围绕形成强大的国内市场这一目标，在畅通国内大循环、促进国内国际双循环、全面促进消费、拓展投资空间等方面作出重大部署。比如，要优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性；要增加优质产品进口；要培育新型消费；以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展；鼓励消费新模式新业态发展；促进线上线下消费融合发展；开拓城乡消费市场；完善节假日制度；落实带薪休假制度；扩大节假日消费等。
新型工农城乡关系质量更高
新型工农城乡关系是解决高质量发展的关键一环。“城乡发展不平衡”本身就是发展质量不高的突出表现。党的十九届五中全会提出，全面实施乡村振兴战略，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。一要有序推进乡村振兴与新型城镇化高质量融合发展。要推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。二要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要着力解决乡村在教育、医疗卫生、社保、养老、出行等重大问题上的短板，加快推进城乡基本公共服务和基础设施一体化进程。三要强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣。要实施乡村建设行动，改善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施和农村人居环境；加快农业转移人口市民化等。
绿色发展质量更高
绿色，是高质量发展的应有之色。党的十九届五中全会提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。一要加快推动绿色低碳发展。要强化绿色发展的法律和政策保障；发展绿色金融；支持绿色技术创新；推进重点行业和重要领域绿色化改造；发展绿色建筑；开展绿色生活创建活动。二要持续改善环境质量。对危及人民生存环境的空气、地上水、地下水、污水管道、农药化肥、医疗垃圾等污染源进行系统整治，切实提高生态文明幸福感、获得感和安全感。三要提升生态系统质量和稳定性。加大对山水林田湖草系统治理、湖泊湿地生态保护、水土流失综合治理、大规模国土绿化行动、耕地休耕轮作等生态治理举措。四要全面提高资源利用效率。推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。
改革开放质量更高
改革开放是推动高质量发展的根本动力。一要通过改革开放破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，持续增强发展动力和活力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。二要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。通过建设更高水平开放型经济新体制、更高质量的“一带一路”共建、更加积极地参与全球经济治理改革等举措，促进国际合作，实现互利共赢，特别是在构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，深化国际产能合作，扩大双向贸易和投资上实现更高质量发展。
人民生活质量更高
不断提高人民生活品质是高质量发展的根本目的。“十四五”规划建议围绕“改善人民生活品质”这一重大任务，提出了一系列具有针对性的举措。比如，要着力提高人民收入水平；强化就业优先政策；建设高质量教育体系；健全多层次社会保障体系；全面推进健康中国建设；实施积极应对人口老龄化的国家战略；加强和创新社会治理，促进人的全面发展和社会全面进步，使人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
（作者为青岛西海岸新区工委党校党史党建教研室主任、高级讲师）
党的十九届五中全会提出，“十四五”时期经济社会发展要以推动高质量发展为主题。这是根据我国发展阶段、发展环境、发展条件变化作出的科学判断，贯彻落实党的十九届五中全会精神，必须牢牢把握“推动高质量发展”这一主题，在“七个质量更高”上下功夫。
科技创新质量更高
科技创新是推动高质量发展的首要动力。高质量发展要突出科技创新的核心地位。一要激发创新活力。着力解决科技创新的体制性障碍、结构性矛盾、政策性问题，使各项改革朝着推动形成新发展格局聚焦发力。二要打好关键核心技术攻坚战。注重协同创新，突破一批关键共性技术、前沿引领技术、现代工程技术、颠覆性技术；鼓励“揭榜挂帅”进行科研项目联合攻关，努力实现科技自立自强。三要强化企业创新主体地位，激发企业家在技术创新中的动力，支持创新型中小微企业成长为创新重要发源地；加强产业链上中下游、大中小企业融通创新。
现代产业体系质量更高
现代产业体系是支撑高质量发展的坚实基础。党的十九届五中全会提出，坚持把发展经济着力点放在实体经济上，推进产业基础高级化、产业链现代化，提高经济质量效益和核心竞争力。一要提升产业链供应链现代化水平。推动制造业加速向智能化、绿色化、高端化方向拓展延伸，通过植入新技术、运用新模式、发展新业态，提高制造业水平。二要加快培育壮大战略性新兴产业。推动大数据、人工智能等技术同各产业深度融合，为生物技术、新能源、新材料、高端装备、新能源汽车等产业注入数字化新动能。三要加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向高品质和多样化升级，促进经济提质增效、转型升级。
培育内需体系质量更高
扩大内需是推动高质量发展的新战略基点。十九届五中全会围绕形成强大的国内市场这一目标，在畅通国内大循环、促进国内国际双循环、全面促进消费、拓展投资空间等方面作出重大部署。比如，要优化供给结构，改善供给质量，提升供给体系对国内需求的适配性；要增加优质产品进口；要培育新型消费；以质量品牌为重点，促进消费向绿色、健康、安全发展；鼓励消费新模式新业态发展；促进线上线下消费融合发展；开拓城乡消费市场；完善节假日制度；落实带薪休假制度；扩大节假日消费等。
新型工农城乡关系质量更高
新型工农城乡关系是解决高质量发展的关键一环。“城乡发展不平衡”本身就是发展质量不高的突出表现。党的十九届五中全会提出，全面实施乡村振兴战略，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系。一要有序推进乡村振兴与新型城镇化高质量融合发展。要推动城乡要素平等交换、双向流动，增强农业农村发展活力。二要实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。要着力解决乡村在教育、医疗卫生、社保、养老、出行等重大问题上的短板，加快推进城乡基本公共服务和基础设施一体化进程。三要强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣。要实施乡村建设行动，改善乡村水、电、路、气、通信、广播电视、物流等基础设施和农村人居环境；加快农业转移人口市民化等。
绿色发展质量更高
绿色，是高质量发展的应有之色。党的十九届五中全会提出，推动绿色发展，促进人与自然和谐共生。一要加快推动绿色低碳发展。要强化绿色发展的法律和政策保障；发展绿色金融；支持绿色技术创新；推进重点行业和重要领域绿色化改造；发展绿色建筑；开展绿色生活创建活动。二要持续改善环境质量。对危及人民生存环境的空气、地上水、地下水、污水管道、农药化肥、医疗垃圾等污染源进行系统整治，切实提高生态文明幸福感、获得感和安全感。三要提升生态系统质量和稳定性。加大对山水林田湖草系统治理、湖泊湿地生态保护、水土流失综合治理、大规模国土绿化行动、耕地休耕轮作等生态治理举措。四要全面提高资源利用效率。推进资源总量管理、科学配置、全面节约、循环利用。
改革开放质量更高
改革开放是推动高质量发展的根本动力。一要通过改革开放破除制约高质量发展、高品质生活的体制机制障碍，持续增强发展动力和活力。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好结合。二要坚持实施更大范围、更宽领域、更深层次的对外开放。通过建设更高水平开放型经济新体制、更高质量的“一带一路”共建、更加积极地参与全球经济治理改革等举措，促进国际合作，实现互利共赢，特别是在构筑互利共赢的产业链供应链合作体系，深化国际产能合作，扩大双向贸易和投资上实现更高质量发展。
人民生活质量更高
不断提高人民生活品质是高质量发展的根本目的。“十四五”规划建议围绕“改善人民生活品质”这一重大任务，提出了一系列具有针对性的举措。比如，要着力提高人民收入水平；强化就业优先政策；建设高质量教育体系；健全多层次社会保障体系；全面推进健康中国建设；实施积极应对人口老龄化的国家战略；加强和创新社会治理，促进人的全面发展和社会全面进步，使人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。
（作者为青岛西海岸新区工委党校党史党建教研室主任、高级讲师）
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