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新区出台加强森林防灭火工作实施意见,全面提升预防和处置森林火灾能力

“智慧森防”守护绿水青山

  □本报记者 李宛遥
  为切实解决当前森林防灭火工作存在的突出问题,有效防范和化解森林火灾风险,日前,西海岸新区出台《关于加强森林防灭火工作的实施意见》(以下简称《实施意见》),从森林防火责任明确、基础设施建设、队伍能力提升、信息化指挥调度四个方面提出明确要求。其中,《实施意见》明确,要充分利用信息化技术手段,推动“智慧森防”建设,提高森林火灾的监测、预警和扑救科技水平。
  将履职情况与干部考核挂钩
  《实施意见》提出,构建森林防火四级防控、森林灭火三级响应、资金投入两级共担的责任体系。其中,村居层面严格实施网格化管理,将森林防火履职情况与村居两委干部任免职和薪酬发放挂钩,实行村(社区)“两委”成员风险抵押金制度,充分发挥村规民约对群众的约束作用,让防火变成群众的自觉行为。
  此外,《实施意见》要求,在林区依法开办工矿企业、设立旅游区或者新建开发区的,其森林防火设施应当与该建设项目同步规划、同步设计、同步施工、同步验收,在林区成片造林的,应当同时配套建设森林防火设施。
  所有进山路口设防火检查站
  根据《实施意见》,新区将按照统一规划、急用先行原则,统筹推进全域基础设施建设,科学编制森林防灭火“十四五”规划,统筹推进“一站三网”(防火检查站、林区路网、林区水网、林火阻隔网)建设,推动森林防灭火基础建设实用化。
  按照“应设尽设”原则,所有进山路口设置防火检查站(点)。重点围绕大珠山、小珠山、铁橛山、藏马山四大山系,统筹推进全区防火道路建设,科学布设林区水网,因地制宜开设林火阻隔网,形成自然、工程、生物相结合的林火阻隔系统。
  加强森林火灾扑救力量建设
  《实施意见》提出,新区将加强以专业扑火队伍为主体的森林火灾扑救力量建设,统筹综合性消防救援队伍、武警、预备役和各类社会应急力量,形成专群结合、分级联动、统一调派的森林火灾应急救援力量体系。
  区级层面,组建综合防灾减灾、森林火灾扑救、防火巡查队伍;镇街层面,按照“精装、精训、精打”要求,组建森林消防专业队伍,重点镇街不少于25人、非重点镇街不少于15人,国有林场面积1万-5万亩的不少于50人、面积5万亩以上不少于100人,每支队伍按照总人数不低于50%的比例建立水灭火分队;500亩以上山林承包大户按照不少于10人,500亩以下的不少于5人的标准组建扑火队伍;村居(社区)按照“一村居一队伍”网格化布点,每500亩左右山林配备1名护林员,每万亩左右山林配备3-5名防灭火巡查员,实现森林(山林)火情早发现、早处置。
  信息化装备为森林防火赋能
  利用信息化手段,能够更快速、更及时地发现森林火情,一旦发生火情也能及时准确地定位火灾发生地,很大程度提升了森林防灭火工作效率。
  为推动新区森林防灭火工作“智慧”升级,《实施意见》明确,推动森林防火有线网、无线网、卫星网深度融合,实现基于信息网络的要素整合、信息共享和功能扩展,提高扑救森林火灾科技水平。
  新区将进一步提升火灾扑救辅助决策水平,建立以语音、图像和数据传输为主的火场应急指挥调度平台,完善森林防火人员、装备、设施等基础数据库和电子地图、手持地图等多类型山区地图导航系统。按照重点林区全覆盖的原则,在重要路口、重点区域和制高点建设远程监控系统,实现森林火灾监测24小时自动报警。重点区域实施林火视频监测预警与无人机巡查相结合的方式,提升森林火灾发现率。
  此外,在重点区域主要进山路口设置高清视频探头,结合智能语音和图像采集等功能,加强进山入林人员管控,提升森林防火防控效果和火灾案件侦破率。
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