推进生活垃圾分类 看“样本”如何破局

【调研点位】
灵珠山街道
阜安景苑小区　　　
　　□本报记者 肖芳丁霞
　　单元楼下，曾经蚊蝇乱飞、散发异味的垃圾桶不见了，成了大人乘凉、儿童嬉戏的乐园；小区门口，多了两处装饰美观、干净整洁的生活垃圾分类收集房，每天早晚投放高峰都有“红马甲”在旁指导投放……作为青岛市生活垃圾分类示范小区，西海岸新区灵珠山街道六盘山路社区阜安景苑小区的垃圾分类准确率达到90%以上，位居全市先进行列。
　　自青岛市2020年1月启动实施《青岛市生活垃圾分类管理办法》以来，西海岸新区坚持科学管理、示范引领、全民参与的工作目标，在完善治理体系、科学分类处置、引导全民参与等方面做了大量工作，分类投放、分类收集、分类运输、分类处理体系更加完善，共建共治共享的生活垃圾治理新格局正逐步形成。
　　在这个过程中，对于政府力量如何介入、示范典型如何打造、怎样引领全民参与等常见问题，一些先行示范小区探索出了经验做法。近日，记者走进灵珠山街道实地调研，力求通过解剖个案探讨如何打通小区生活垃圾分类“最后一米”。
　　政府推动
　　“一把手”工程
　　落实主体责任
　　走进位于灵珠山街道六盘山路190号的阜安景苑小区，记者便被位于小区门口的“生活垃圾分类收集房”吸引。该收集房是一处外观精美的全封闭建筑，玻璃门窗上均张贴着醒目的标志和文明宣传口号，里面整齐陈列着十几个干净的垃圾桶，配备有害垃圾、其他垃圾、厨余垃圾和可回收物收集容器，靠近投放窗口的位置还安装了灭虫灯。时值盛夏，但房内没有难闻的异味，也不见嗡嗡乱飞的蚊蝇。
　　据六盘山路社区党委书记王仲夏介绍，阜安景苑小区于2020年3月正式启动大范围垃圾分类宣传工作，两个月后对小区垃圾桶点位进行了重新规划，将原来的22个两分类垃圾桶点位合并为7个，并安排指导员定时定点驻桶指导。当年7月，小区内垃圾桶全部集中到两处垃圾分类收集房。当年11月6日起，小区开始执行早上6时30分至8时30分、下午5时至7时定时定点垃圾投放，最终完成了撤桶并点。
　　“垃圾分类是一场生活方式的革命，做好垃圾分类是个系统工程。我们的推进过程虽然循序渐进，但执行起来也并非一帆风顺。”王仲夏坦承，阜安景苑是2015年8月交付的回迁安置小区，现有千余名居民分属于黄埠岭、唐家埠、安子沟3个合作社，要让大家在短时间内达成共识、行动一致，并不是一件容易的事情。“我们的经验是，必须落实主体责任，发挥各级党组织在垃圾分类中的引领和带头作用。”王仲夏说。
　　垃圾分类事虽“小”，但事关国计民生。记者采访发现，无论是街道还是社区，从基层党组织到小区物业，垃圾分类都是“一把手工程”。灵珠山街道推行党政成员党建联系点制度，严格落实党政成员包合作社（小区）、合作社成员包片（楼座）、合作社党员包户的三级生活垃圾分类工作机制，把责任落实到每一个社区、每一栋楼座、每一个单元、每一家住户。与此同时，街道督察组不定期对责任区域进行现场督导，通过督导及时发现问题并督促各单位整改完善，不断提高生活垃圾分类整体工作水平。历经两年多的实践和努力，灵珠山街道已完成生活垃圾分类达标街道验收，独垛子合作社、柳东合作社和花林合作社被评为青岛市生活垃圾分类示范村，阜安景苑小区被评为青岛市生活垃圾分类示范小区。
　　典型引路
　　党员驻桶指导
　　引领志愿服务
　　推进撤桶并点、定时定点投放，需要居民们彻底改变原来生活垃圾整理和投放习惯。在这个过程中，有的居民能够理解，会自觉配合将垃圾投放到指定地点，也有居民“理念上赞同、行动上滞后”，在垃圾分类装袋、定时定点投放方面做得有所欠缺。如何引导全体居民养成文明新时尚？典型引路，让每一名党员充分发挥先锋模范作用，是一条被实践证明行之有效的路径。
　　据介绍，为推进党建引领生活垃圾分类工作，灵珠山街道各基层党支部均成立了生活垃圾分类党员突击队，率先在党员中开展生活垃圾分类积分管理；每季度对党员践行垃圾分类行动情况进行综合评比，评比结果在其所在合作社（小区）公示。截至目前，该街道辖区内8个小区共设有13处标准化垃圾分类密闭收集房，16个合作社原有的标准化四分类投放点也全部升级改造为密闭收集房，实现“定时定点上门收集、收集房错时投放”。
　　以阜安景苑小区为例。“我们将生活垃圾分类工作列入主题党日活动，社区党委倡议成立了生活垃圾分类党员突击队。”王仲夏表示，3个合作社党支部书记带头做好垃圾分类工作，所有党员每人包联6至7户居民，通过分发宣传页、发放环保购物袋等形式进行宣教，“敲门行动”入户率100%。
　　“我是党员我带头”。在小区垃圾桶点位从22个压缩为7个后，为引导广大居民科学进行垃圾分类、尽快适应定时定点投放，阜安景苑小区3个合作社约40名党员，轮流排班，在早晚投放高峰时段驻桶指导，直至所有垃圾桶全部“退路进房”。
　　“那几个月里，每天早上6时30分至8时30分、下午5时至7时这两个时间段，我都在6号楼下站在垃圾桶旁指导大家投放垃圾。”黄埠岭合作社党员薛云忠回忆说，“虽然有点辛苦，也会遇到对垃圾分类工作不配合的居民，但在我们的耐心劝说下，大家对垃圾分类工作越来越认可，我们心里很高兴。”
　　除了党员志愿者服务队外，阜安景苑小区还有一支“绿主妇”女子志愿服务队，也积极参与到生活垃圾分类工作中。“我是2020年加入的‘绿主妇’志愿服务队，除了自己坚持做好生活垃圾分类，还在小区9号楼驻桶指导。当时每个合作社有10名志愿者，整个小区有30名志愿者。”黄埠岭合作社居民万翠敏认为，垃圾分类事关你我他，每一个人都不能成为“局外人”。
　　全民参与
　　设立“红黑榜”
　　推动比学赶超
　　在阜安景苑小区“生活垃圾分类收集房”外张贴的公示栏里，除了投放时间、监督电话、分类收运联系方式外，最引人注目的是一份图文并茂的“垃圾分类红黑榜”：点赞榜上，用彩色照片展示了垃圾分类较好的居民；曝光台上，则用监控视频截图公布了部分居民乱扔垃圾的场景。居民们进进出出、来来往往，一眼便看得清清楚楚。
　　“垃圾分类不到位或者是乱扔垃圾的居民会被曝光，做得好的业主会被公示表扬，社区定期对上了红榜的业主进行物质奖励。”王仲夏说。为进一步激励居民积极参与到生活垃圾分类工作中，阜安景苑小区各合作社还定期组织生活垃圾分类工作突出的家庭、工作者、党员评选活动，分别给予“绿色环保示范家庭”“分类小达人”“分类先行党员”等称号，并在公示栏内进行公示，以此激发居民进行垃圾分类的积极性。
　　在阜安景苑小区的新时代物业办公室，记者还看到了不少已经使用完毕并完成兑换的“生活垃圾分类积分手册”。据介绍，灵珠山街道制定了垃圾分类兑换积分制度，并联合社区超市制定了兑换规则，引导业主积极参与垃圾分类。“居民们每次定时定点分类投放、积极参加垃圾分类宣传活动、带头开展亮点工作等，都可获得一次积分，可以定期凭着积分到物业兑换香皂、洗洁精、味极鲜、抽纸等生活用品。”新时代物业工作人员崔军介绍说，居民们对此参与热情很高，每个季度的最后一周都会按时前来兑换，还会相互比较谁的积分高、谁兑换的奖品多，形成了“比学赶超”的良好氛围。
　　“省第十二次党代会报告明确提出，要深入推进城乡生活垃圾分类。市第十三次党代会提出要打造宜居宜业宜游高品质湾区城市、现代化治理样板城市。这都给了我们更大的工作信心。”灵珠山街道党工委委员李峰表示，接下来将继续突出“党建引领+全民参与”工作思路，因地制宜不断探索，结合实际分类施策，重落实、抓细节，持续推进垃圾分类全民参与新时尚。