走好走实高质量发展之路
厚植创新基因、流淌奋斗血液、先行先试、善作善成、敢于胜利……这些都是青岛西海岸新区的发展“标签”。2019年，抓住海洋强国、自贸试验区等国家战略叠加的机遇，西海岸只争朝夕、不负韶华，走出了一条高质量发展之路。
向海而兴 自贸叠加
全面经略海洋是国家赋予西海岸的历史使命。2019年，青岛西海岸关于海洋产业的一系列政策先后出台，涵盖海洋规划、产业发展、政策保障等方面，成为全国第一且唯一以区级层面出台的系统完备的海洋经济发展领域专项指导性文件。
政策红利在项目上得到了巨大释放：中科院青岛科教园、华大基因北方中心项目二期实现主体完工；总投资15亿美元的中国自主集成建造的世界最大吨位海上浮式生产储卸油装置P70成功交付；中国北方（青岛）国际水产品交易中心和冷链物流基地项目一期投产运营……2019年，西海岸“海洋攻势”战果丰硕，总投资690亿元的30个重点海洋项目顺利推进，逐渐成为西海岸海洋产业发展的强力引擎。
“自贸”与“海洋”的叠加带来了巨大的开放成果：2019年8月份，山东自贸试验区青岛片区成功获批；11月份，中德国际客厅开门迎客……全区开放工作更是入选山东省委党史研究院编纂的全省打造对外开放新高地战略典型。
2019年，西海岸商务部门组织赴韩国、日本、新加坡等国家开展自贸试验区专题推介会，创新“内驻外办”“小分队招商”等模式，带来了企业落户潮：自2019年8月山东自贸试验区青岛片区获批成立以来，青岛片区累计新注册市场主体达1800多家，在建、待建产业项目87个，总投资870亿元；2019年11月，依托国际经济合作区（中德生态园）搭建对德交流合作“国际客厅”，总投资10.7亿欧元的德国博马涡轮增压等10个德国项目在西海岸签约。
2019年，西海岸的开放成效愈加显现：实际利用外资（FDI）预计完成11.5亿美元以上,总量位居全市第一，提前且超额完成全年目标；货物进出口预计完成1118.7亿元，同比增长16.1%，规模首次突破千亿元大关，稳居全市首位；服务外包离岸执行额预计完成8亿美元，领跑全市；新设立外商投资企业148家，新增合同外资30亿美元，同比分别增长32%、39%。
筑巢引凤 花开蝶来
双招双引是经济工作的“第一战场”。2019年，西海岸新区将平台思维融入双招双引，积极借助跨国公司领导人青岛峰会、深圳企业家联谊会等重大节会活动，推动“大高强”项目落地，签约注册亿元以上产业项目270个，总投资3800亿元。
以古镇口融合创新区为例，几年间从无到有，古镇口已集聚起中科航星、中科方舟、中科睿航、航理航空模拟航空器、欧比特卫星大数据产业园、高分中心等10多个项目，5年内将打造百亿级全链条航空航天产业集群。
“筑巢引金凤，花开蝶自来”，累累硕果离不开营商环境的不断优化。日前在北京召开的第三届中国国际数字政务博览会上，青岛西海岸新区荣获“全国政务服务创新先进单位”称号。
2019年，西海岸加快构建法治化、国际化、便利化营商环境，深入推行“放管服”改革、“一次办好”、“互联网+监管”，制定了“双招双引二十条优惠政策”，全年争取上级各类扶持资金4800余万元。
截至目前，工委管委外聘法律顾问35名，遴选在合同纠纷、股权纠纷、知识产权纠纷等方面具有专业特长的74名律师组建营商环境律师法律服务团，遴选精通涉外、商事、经济等法律事务的24名律师组建自贸试验区法律顾问团。
金融业也加大服务实体经济的力度。2019年，西海岸在全省首创政府、征信服务机构、担保公司、银行机构四方协作风险共担的大数据信用融资模式。已为6家企业发放了2160万元信用贷款；13次银企对接活动共为60余家民营企业解决10亿元融资需求；在推进企业上市过程中，区地方金融监管局开展“一企一议”服务，共出具协调函113件，无违规证明500余份，为40家企业解决了难题。
幸福民生 美丽新区
幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶……事关民生无小事，2019年，“办好百姓身边事”成为西海岸各级各部门的一个律条。
回眸2019，区城市管理局为62个贫弱村安装净水设备，广大农民喝上安全水、放心水；打通月亮湾路、高城路等14条“断头路”，解决了困扰群众多年的出行难题……
区建筑工务中心所承担的16个重点项目高效推进，全年完成固定资产投资13亿元，完成年度目标任务的113%，项目建设积极推广应用新设备、新材料、新技术、新工艺，努力提高政府工程建设品质……
教育体育领域同样交出了一份亮眼的年度“成绩单”：全年新投入使用12所义务教育学校、20所幼儿园，提供学位20600个；青岛科技大学中德校区建成启用，青岛理工大学新校区等9个高校项目开工建设，山东艺术学院电影艺术产学研基地、山东工艺美术学院青岛校区项目签约，集聚优质高校18所，每10万人口高校大学生数量达7700人；建设奥体中心、古镇口大学城体育中心，一年内建成12处笼式多功能运动场地、3处儿童乐园，更新165处健身设施……
区司法局法律援助中心积极落实法律援助审批“一站式”办理，并将法律援助申请办理时限由之前的5个工作日缩短为3个工作日。2019年共受理、审批、指派法律援助案件1334件，为受援人避免或挽回经济损失1000余万元……
在全区闻名的垃圾分类试点村——藏马镇孙家屯村，城乡环卫一体化让村民们享受到了“城市人待遇”，“户集-村收-区清运-集中处理”的收运处理体系打通了村民垃圾处理的最后一道障碍，让农村垃圾处理找到了新出路……
以上种种，都成为幸福、美丽新区的最好注脚。
（□本报记者 李涛 王雪董梅雪 张静 李宛遥）
