为监督工作装上“导航”

　　□本报记者 宋迎迎
　　本报通讯员 贾春静

　　“感谢脱贫攻坚巡察组的同志，现在我们打开水龙头，随时都有自来水，可方便啦！”家住王台镇小荒村的贫困户韩继进激动地说。
　　小荒村因地势原因，水量不够，一直是几天供一次水，村民们生产生活都很不方便。小荒村的改变源于一份“导航”的出台。今年5月份，区纪委监委聚焦纪检监察工作重点，出台了《精准监督导航（2020新区版）》（以下简称《导航》），明确将脱贫攻坚验收评估、清廉政府建设等作为2020年精准监督的重要内容，坚持“精准、全面、精简”，使精准监督工作有的放矢、有章可循，为监督工作提供了规范指引。
　　细化监督内容 精准靶向发力
　　脱贫攻坚工作是《导航》中一项重要内容。在《导航》出台的当天，区纪委监委就成立了脱贫攻坚巡察组。巡察组在对扶贫政策落实问题进行巡察走访时，发现王台镇小荒村、岳家村等仍然存在限时供水、供水保证率不达标、贫困户取水不方便等问题。了解情况后，巡察组将问题及时反馈至区城市管理局（水务局），并督促其会同王台镇加快推进水厂改造提升工程，经过多方努力，最终小荒村实现了规模化供水。
　　“2020年是脱贫攻坚的收官之年，《导航》中将中央、省、市脱贫攻坚决策部署落实情况列入导航重要内容，为我们进行巡察提供了重要参考。”区纪委监委脱贫攻坚巡察组组长苏日标表示。
　　《导航》在坚持和巩固2019年经验做法和工作成效的基础上，结合新情况新问题，进一步充实监督内容、突出监督重点、找准监督“靶心”，推动监督更加精准有力。
　　“导航首先要指明方向，如果方向不明，那导航就形同虚设。为了明确精准监督要‘监督什么’，我们将上级决策部署与新区实际情况相结合，列出加强党的政治建设、督促责任落实、严格监督制约、严明纪律要求、加强党的作风建设、选好用好干部等6个方面50项内容，列出了一个明确的监督提纲。”区纪委监委党风政风监督室副主任刘娜介绍说。
　　改进监督方式 职责做实做细
　　近日，在区协同监督工作领导小组第一次全体会议上，22名来自新闻媒体记者、人大代表、政协委员等群体的特邀监督员正式“持证上岗”，他们将协同参与各项监督检查。据悉，协同监督是推动党内监督、人大监督、民主监督等十大监督有机衔接、健全监督体系的制度创新，也是新区精准监督的新路径。
　　做实做细监督职责，需要在日常监督、长期监督等方式方法上求创新、谋突破。为此，区纪委监委在《导航》中明确了参加会议、驻点检查、作风巡察、廉政提醒、深入研判、协同监督、专项治理、延伸监督、廉情比对、纪检监察建议、抽查检查、执纪问责等12种监督方式，既有常态化监管方式也有大数据等新型手段，通过灵活多样的方式方法提升监督效率。
　　“《导航》中对纪检监察常用的12种方式进行了总结概括，在明确监督内容的同时又给我们总结了一套全面的‘方法论’。”区派驻第一纪检监察组组长孙延峰介绍。
　　务求监督实效 保证检查跟进
　　为保证《导航》真正用到好处、导到实处，区纪委监委建立完善了综合协调等4项机制和问题直报等10项制度，以制度和机制为支撑，确保党中央决策部署落实到哪里，监督检查就跟进到哪里。
　　政策好不好，实践中见分晓。《导航》中明确要求“督促抓好精简高效政务新生态的294项重点攻坚任务、497项涉企惠企政策、162项高频和重点民生服务事项落实……”为此，区纪委监委专门成立项目落地、政策落实、涉企服务、企业感受、协同监督、执纪问责等6个小组和9支小分队开展“护航政务新生态”专项行动，重点查处党员干部、公职人员“人为梗阻”，不担当、不作为、慢作为、乱作为等形式主义、官僚主义以及吃拿卡要、优亲厚友、以权谋私等腐败问题。
　　前期，为缓解企业经营压力，国家发改委出台《关于阶段性降低企业用电成本支持企业复工复产的通知》，“2020年2月1日-6月30日，国网山东省电力公司对执行‘工商业及其他用电’类别……计收电费时，统一按原到户电价水平的95%结算。”在护航巡察行动中，区纪委监委发现部分企业并没有享受到这一降价红利。
　　为此，区纪委监委向区发展改革局发出《关于进一步加强转供电环节加价集中专项整治工作的函》，督促政策落实。区发改局会同区市场监管局组织50家转供电主体参加政策提醒告诫会，派发了《给全区转供电单位的提醒信》，进一步扩大政策知晓面。截至目前，区市场监管局已对9家未落实电价政策的转供电主体提出了整改要求，其中3家已按有关政策完成对248家企业和商户的退费工作，退费金额19880.27元，4家转供电主体与企业和商户达成协议，以抵用下月电费的方式进行退费，其他两家正在办理中。