以“进”的姿态筑牢“稳”的底线

　　□本报记者 刘腾
　　实践形成176项创新案例、预计外贸进出口同比增长超65%、进口首次突破1000亿元、新引进世界500强投资项目20个……翻看2021年成绩单，可以直观看出在“十四五”开局之年青岛自贸片区交出了“开局漂亮、全年精彩”的年度答卷。
　　告别不平凡的开局年，新一年经济工作怎么开展？作为国家的“试验田”，开放的“新高地”，青岛自贸片区按照党中央和省市区委决策部署，精准谋划开年工作，以“进”的姿态筑牢“稳”的底线，一季度将抓项目、惠企业、稳外贸、强招商，力争在推动高质量发展上实现更大作为。
　　抓项目强保障
　　挂起“作战图”，力争一季度开门红
　　1月19日，青岛自贸片区寒气袭人。中德未来城博士邨项目现场却依然是一片繁忙景象，工人们抢抓冬季有效施工期，正在进行地下结构施工。“这个项目我们计划投资15.5亿元，共8个单体，是集人才公寓、酒店、办公、零售商业为一体的城市综合体。”青岛海控创新投资促进有限公司副总经理强文博介绍，该项目作为青岛自贸片区的商业地标，建成运营后将极大提升片区生活配套，计划2024年竣工。
　　同样位于青岛自贸片区的中青大冷项目现场，内部装修正如火如荼地进行。按照计划，今年初项目将正式投用，成为青岛周边地区最大的冷链物流基地。“自去年3月至今，在青岛自贸片区全方位支持下，工程进展迅速，所有工序都在紧锣密鼓地进行。我们将在保证质量及安全的前提下再提速，确保按期投入使用。”该项目负责人表示。
　　抓项目是一场需要保持顽强斗志和战略定力的攻坚战、持久战。在青岛自贸片区一季度工作中，已经挂起项目建设的“作战图”，目标明确、任务具体、责任清晰。
　　青岛自贸片区实施重点项目包保责任制，一季度将推进一批重点项目开工，同时聚焦34个续建项目，坚持项目化思维、工程化办法、节点化推进，保障项目快速推进。
　　在服务企业方面，青岛自贸片区一季度也制定了精准有效的措施。在全面摸排318家重点规上企业的基础上，片区创新保障机制，推动一批重点行业企业一季度满产达产。依托360度全生命周期服务体系，通过“政策云”平台推送惠企纾困政策。支持企业依托新型数字化技术，开拓RCEP国家市场，实现供采对接、在线交易。
　　扩增量稳存量
　　抢抓RCEP机遇，调整外贸发展结构
　　2021年，青岛自贸片区外贸进出口预计突破1890亿元，进口首次突破1000亿元。这一亮眼成绩的背后，是片区在“稳外贸”上的久久为功。
　　1月1日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）正式生效。当天，22.6吨来自泰国的椰青在黄岛海关完成申报缴税顺利通关。
　　青岛自贸片区抢抓机遇、先行一步，制定《落实〈区域全面经济伙伴关系协定〉先期行动计划实施方案》，从创新发展货物贸易、加快构建贸易物流“黄金大通道”、打造一流营商环境等五大方面发力，在经贸规则应用、重点产业合作、优化营商环境等方面加强对接落地，全力打造RCEP经贸合作示范园区。
　　稳外贸是“六稳”的关键一环。今年一季度，青岛自贸片区将聚焦重点贸易项目和RCEP成员国贸易合作，推进一批大宗商品项目和重点消费品贸易项目落地并开展业务。扩增量的同时，片区也着力稳存量。一季度将完善大宗商品贸易生态，推进开展电子仓单质押业务；成立专班宣贯国际经贸政策，强化国际贸易公共服务作用，服务一批中小型贸易企业量质提升。
　　前不久，青岛易货易成跨境易货贸易有限公司在青岛自贸片区注册，成为全国首家跨境易货贸易企业。以该企业为主体，片区推出跨境易货贸易平台，以现代信息技术手段解决传统易货贸易的各类问题。
　　今年，片区在外贸发展上将更加注重调结构，持续推进新型贸易发展，研究制定离岸国际贸易发展支持办法，力争新型离岸和易货贸易业务取得新突破。同时，依托中国北方肉类进口基地，发力冷链物流贸易，支持保税备货平台项目做大体量。
　　优化营商环境
　　制度创新为核，激发市场主体活力
　　“抓住项目就抓住了发展后劲”。在高质量发展的大潮中，青岛自贸片区深知项目招引是经济发展的源头活水，只有不断“抓投资、上项目”，才能保持旺盛的发展势头。
　　今年一季度，青岛自贸片区将聚焦先进制造、现代金融、医疗器械、保税维修、航运物流等重点产业，推进一批在谈项目签约落地，构建起产业生态，引领产业发展。同时，通过举办一系列重点推介活动深化国际合作。计划筹办创新合作推介会、生命健康产业论坛等，推进一批智能制造、生命健康等方面研发项目达成合作意向。
　　为承接项目落地，青岛自贸片区坚持以制度创新提升自由便利程度、以深化改革优化园区营商环境，从而持续激发市场主体活力。
　　1月10日，青岛自贸片区荣获“2021十大最具投资价值产业园区”。这得益于片区360度服务企业工作机制，推出78项攻坚举措提升营商环境水平，“标准地”改革实现“拿地即开工”，首创市场主体“免费托管服务”模式，建立优化营商环境“双督导”工作机制等有益探索和实践。
　　企业是营商环境的权威评价者。截至目前，片区新增市场主体2.16万个，是成立前总量的1.15倍；新增纳税主体1.15万个，是成立前总量的1.04倍。从中不难看出，这里正成为企业落地集聚的新高地。
　　2022年，青岛自贸片区将继续坚持以制度创新为核心，持续加强营商环境建设，围绕贸易、投资等要素自由便利化，形成更多创新案例，为项目落地集聚营造良好环境，推进片区高质量发展。
　　■2022这么干
　　青岛自贸片区管委副主任纪晓龙——
　　坚定前行方向 凝聚奋进力量
　　按照中央和省委、市委经济工作会议精神，青岛自贸片区成立6个重点产业促进工作队，5个重点工作攻坚组，聚焦“稳字当头、稳中求进”的总要求，以实际行动将上级决策部署落实到位，坚定前行的方向，凝聚奋进的力量，迎接党的二十大胜利召开。一季度将重点抓好项目建设工作，力促一批项目开工，力保续建项目复工；全力以赴做好企业服务，以精准政策保订单，全链服务稳增长，数字支撑包市场；扩充业态，稳定外贸，稳存量、扩增量、调结构，争取外贸实现新突破；聚焦先进制造、现代金融、医疗器械、保税维修、航运物流等重点产业，强化招商、落地项目，聚焦跨区域交流合作，举办一系列活动，深化国际合作。片区将以“进”的姿态筑牢“稳”的底线，求实创新、拼搏奋斗，以争一流的状态高质量完成各项目标任务。
　　■2021交答卷
　　进口首破千亿大关
　　2021年，青岛自贸片区坚持以制度创新为核心，持续加强营商环境建设，围绕贸易、投资等要素自由便利化，实践形成176项创新案例。其中2个案例被国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报刊登，13项创新举措在山东省复制推广，作为山东省经济社会发展综合督查发现的典型经验做法，被省政府通报表扬；青岛国际资源配置中心海辰园项目获评山东省十佳城市设计典型案例，系青岛市唯一入选。预计外贸进出口突破1890亿元，同比增长超65%，占全市外贸进出口比重由2020年的1/6增长到1/5；进口首次突破1000亿元；新引进世界500强投资项目20个，累计达到135个。