“软硬兼修”解堵点，便民市场更便民

　　□本报记者 董梅雪

　　7月10日下午5时以后，珠海街道东风路便民市场逐渐热闹起来。“经过街道最近一段时间的整治，市场秩序大变样，摊贩都在路两侧的路沿石以上有序摆摊，再也不像之前那样把车行道堵得水泄不通，来买菜时舒心多了，也安全多了！”新华小区居民杜平说道。
　　从6月份开始，珠海街道在辖区内开展了“老城焕新颜，美丽新珠海”打造美丽宜居新环境百日攻坚专项行动，尤其针对群众反映问题较多的区域进行重点整治，通过精细化管理让城市既吹“文明风”又充满“烟火气”。东风路便民市场便是此次整治的一个成功典型。

　　问题
　　小商贩占道经营
　　堵塞交通又扰民
　　东风路便民市场是珠海街道在2015年创城期间，根据《青岛市城市管理委员会关于规范城市便民摊点群设置管理的通知》有关规定，经审批设立的便民摊点群，每天17时以后允许流动商贩在路沿石以上经营。
　　便民摊点群的设立，为周边居民购买生活必需品提供了极大便利。但近年来，因市场的流动商贩人员、货物、车辆较多，加之不少商贩占道经营，造成了市场周边的东风路等几条主要道路交通拥堵，附近居民投诉较多。“以前，这里商贩占道经营是常态，路难走、车难进。”对于一个多月前的东风路便民市场，住在附近的居民连连摇头。
　　市场秩序乱给周边居民带来了困扰，但“地摊经济”也要发展。既不能放任自流，也不能一禁了之，如何找到平衡点，成了一个大考验。
　　6月份起，在“老城焕新颜，美丽新珠海”打造美丽宜居新环境百日攻坚专项行动中，珠海街道以乱摆乱卖、乱圈乱占、乱堆乱放、乱拉乱挂等“十乱”现象整治为主要内容，对东风路便民市场开展了违法占道经营问题集中攻坚整治，从严防控道路两侧占道经营、商店门口乱堆乱放、居民小区乱圈乱占、户外广告违规设置等乱象。

　　措施
　　柔性执法促双赢
　　硬件提升保通畅
　　“大姐，这些货物你不能摆在门口啊，这属于占道经营，违反相关规定。”“这个户外广告牌不仅影响建筑立面效果、损害城市形象，而且存在很大的安全隐患，要赶紧拆除。”
　　整治行动开始后，珠海街道统一印制了通告，向东风路便民市场的所有门店逐一发放，并安排工作人员现场答疑解惑，当好普法联络员，做到柔性执法，避免了执法过程中的矛盾。在工作人员的劝导下，商店门口乱堆乱放、居民小区乱圈乱占、户外广告违规设置等乱象大有好转。
　　为杜绝摊贩占道经营，该街道制定了东风路路段（铁橛山路至唐岛湾路）综合治理方案，开展了以修复道路两侧围栏、设立道路隔离栏为主要内容的基础设施建设工作，有效解决了商贩乱摆乱占造成的交通拥堵问题。
　　“‘硬件’方面，我们对道路两侧的栏杆进行了修复，在道路中间设立了隔离墩，严禁车辆停放，并在合适的区域划线规范经营。我们还联合黄岛公安分局治安大队成立专班执法队伍，通过执法巡查规范经营，提高了便民市场的整体环境。”珠海执法中队中队长耿金刚告诉记者。

　　管理
　　定人定岗来执勤
　　常态管控更精细
　　经过一个月的整治，东风路便民市场交通秩序大有好转，原先的流动商贩都已挪至路沿石以上开展经营活动，道路畅通，店铺经营井然有序。
　　“现在市场附近的道路通畅多了！”家住泰业小区的居民李女士说，占道经营乱象被整治后，路上不再出现严重的拥堵，心情舒畅了不少。
　　为维持市场秩序平稳有序，珠海街道还在“软件”提升上下功夫。据悉，该街道建立了一支东风路区域市容管控队伍，每天下午3：00-6：00定人定岗执勤，现场解答居民关切的问题；要求流动商贩5：00以后在路沿石以上、围栏以内规范经营，决不允许出现冒市、占路现象；经营车辆全部放置于规定的区域内，不得影响居民正常生活和通行；执勤人员对街面聚集性经营问题实行全面清零、重点区域“动态清零”。
　　“我们通过建立市容管控队伍，实现了整治工作和常态化管理有机整合，解决‘整治前后一个样’的突击式城市管理弊端，真正做到用城市的长效管理和精细化管理留住城市‘烟火气’。”珠海街道相关负责人介绍。