用活互联网 力保全减负

自2016年5月1日起，我国在建筑、房地产、金融和生活行业全面推开营改增改革试点，实现了增值税的全覆盖。全面营改增试点一周年，随着改革深化，营改增溢出效应不断扩大，为企业注入强劲内生动力、促进地区产业转型升级的长远利好效应正逐步展现。为此，本报特用两期归纳深圳、上海等发达地区营改增全面推行一年来的先进做法、经验与成果，并展望未来的发展。该期为下篇。

上海是营改增先行试点的“发源地”。自2016年5月1日全面推开营改增试点以来，上海税务部门落实国务院的部署要求，积极发挥先发优势，努力积累“上海经验”，再引“营改增”清泉，滋养创新创业、蓬勃发展的热土。

用活“互联网＋”

便民服务更有序

“改革初期，办税服务厅出现了业务量骤增、人流量饱和的情况，为落实国务院有序推进改革工作的要求，我们大量运用‘互联网＋’的技术和手段，借助灵活的平台和方式，促进改革平稳有序落地。”上海市税务局负责人表示。

针对办税服务大厅“发票代开业务量居高不下”这一“堵点”，上海市税务部门积极运用“互联网＋”技术，借力“金税三期工程”上线，于2016年7月起全面升级增值税专用发票代开网上办理功能。增值税小规模纳税人可通过网上申请办理、ARM机自助开具发票的形式代开增值税专用发票。新功能开通仅3天，申请量超过1500笔，网上成功扣缴税款金额130余万元，为纳税人和基层办税窗口“减负”、助力营改增效应明显。

营改增试点推开以来，上海借助线上、线下各类平台联动，相继推出30余项增值税办税服务措施，让纳税人享受到更便捷有序的服务。

走好“创新路”

破解难题更有力

由于本轮改革覆盖面广、涉及企业数量大，采用传统培训的方式在参训人数、场地等方面受限。为此，上海市税务部门凸显创新理念，有力破解这一改革难题。

改革初期，上海市税务局全面加强对网上互动直播培训的推广使用，针对营改增后的电子申报业务首创视频直播辅导，观看人次高达53万。此外，还在拓宽需求采集渠道上下功夫，通过在全市层面统一建立“电话＋微信”的问题直报群，有效发挥“群效应”和“群功能”，为破解改革难题做好保障。

第三方支付机构“快钱”财务总监郭治文表示，作为金融类的科技创新企业，在改革初期遇到了一些抵扣方面的问题。通过问题直报群，企业的问题在24小时内迅速得到响应和答复。“营改增后，我们的税率提高到6％，表面上来看税率高了一个点，但是按照增值税原理换算计税基础后，税率 实 际 增 长 只 有0．66％。同时新增的抵扣数额占比大于税负实际增长率，总体税负实现下降，节约了不少的经营成本。”

力保“全减负”

政策落实更有效

企业是否切实减负是检验政策落实有效性的关键所在。全面推开营改增试点以来，上海市税务部门根据企业共性合理诉求，实施了一系列优化服务举措，试点行业均实现税负下降。

从事餐饮服务的“望湘园”也尝到了改革的“甜头”，对他们而言，营改增的意义不只是减税。作为企业的财务负责人，赵建光表示，他们感受到的还有纳税服务的不断优化。在浦东新区税务局辅导培训下，“望湘园”所有门店在5月1日顺利开出了增值税专用发票，业务没有因为税制转换受到影响。

赵建光说：“由于增值税环环抵扣、避免重复征税的特性，也促进了服务行业扩大投资。投资越多，抵扣越多，享受的政策就越明显。

全面推进营改增试点一年以来，上海市税务部门坚持以问题为导向，确保纳税人对营改增政策应知尽知、应享尽享。今年，随着政策持续推进，上海市税务部门还将继续落实“互联网＋税务”行动，持续完善纳税服务体系，全面提升税收治理能力，为区域经济转型升级贡献力量。据新华社、《解放日报》