党建聚合力 服务谱新篇

走进西海岸新区行政审批服务局党群活动室，可以看到一面醒目的荣誉墙：“工人先锋号”“青岛市文明单位标兵”“青岛市五四红旗团支部”“青岛市三八红旗集体”“2018年度全国十佳公共资源交易机构”等奖牌罗列其间。一项项荣誉的背后，体现的是区行政审批服务局以党建引领政务服务创新，将党建理念融入政务服务，全力推动“一次办好”改革的生动实践。

近年来，区行政审批服务局突出局党委的政治核心和党员的政治引领作用，牢固树立“以人民为中心”的工作理念，将党建与政务服务工作充分融合，深化推进“党建+政务服务”工作模式，以实现审批“一次办好”为工作导向，以深化“放管服”改革为内在要求，在办理时限上做减法，在服务质量上做加法，取得了党建工作与政务服务“双赢”的显著成效。

强化学习发挥党组织战斗堡垒作用

“政务服务大厅是政府全面深化改革、推进简政放权、提高审批效率的重要载体，是连接机关部门与基层群众的重要纽带，更是体现党员先锋示范作用的最直观窗口。近年来，我们坚持以党建工作引领政务服务创新，为推动政务服务改革各项工作取得实效提供坚强政治和组织保证。”区行政审批服务局局长胡英告诉记者。

只有将学习常态化开展，工作才能打开局面。为此，区行政审批服务局组织全体干部职工坚持学习党的相关政策，提高思想觉悟，把思想和行动统一到党的指示上；在推进“两学一做”学习教育常态化制度化过程中，全面开展“大学习、大调研、大改进”工作，要求各党支部结合实际，以党建工作凝聚人心、推动工作、促进发展；制定了《自主学习培训活动实施方案》，把握工作重心、岗位职能和专业素养三个层面的实际需求，在全体党员干部中开展自主培训活动，突出理论、政策、科技、管理、法治、专业、先进七个方面的学习。

记者采访当日，恰逢综合受理支部部分党员利用午休时间集中学习《中国共产党章程》，分享学习体会。39岁的党员梁勇所在的窗口连续多年被评为“党员示范岗”，他表示这对自己既是鼓舞也是鞭策，通过学习《党章》，自己感觉对党员身份有了更加深刻的认识，坚定了理想信念，也更有干劲，未来自己要把党员的先锋模范作用发挥好，增强改革创新本领，保持锐意进取的精神面貌，在工作中践行全心全意为人民服务的宗旨。

创新服务理念全力推行“一次办好”

“如何适应新的发展要求，提供一流政务服务？我们认为必须以党建为抓手，不断创新服务理念，提升服务效能。”区行政审批服务局局长胡英介绍，在局党委的引导和党员的带动下，西海岸新区政务服务大厅形成了“学先进、赶先进、争一流”的良好氛围，激发了全体工作人员的创新活力和工作热情。

为进一步深化“放管服”改革，2017年3月，西海岸新区政务服务大厅在全省率先创新实施“一窗受理、受审分离、一网通办、一口出证”政务服务新模式。2018年“五一”开始，“一窗受理”再升级，受理人员由“专科”向“全科”转变，实现像银行一样“每个窗口办全部”。同时设立制证中心，对入驻行政服务大厅事项，实行证照统一制发。

政务服务大厅还充分发挥互联网在政务改革中的作用，创新推出网上办事“三驾码车”：建立审批服务事项电子“二维码”清单，企业群众只需“扫一扫”，即可实现“码”上办事；创新统一制证“加密二维码”，“扫一扫”即可查询证件真实性及相关内容；开发“西海岸新区行政服务大厅”微信公众号，推动“网上办事”进一步向“掌上办事”转变。同时，从企业群众实际需求出发，创新推行“微信好友”帮办服务，深化“代办+联办”服务，规范运行行政审批中介超市，受到了各方的好评。

目前，我区“放管服”改革取得累累硕果：形成了影视、会展等37个市场主体的“多事一流程”清单和“办事攻略”，效能提升60%以上。政务服务大厅“只跑一次腿”事项实现全覆盖，“零跑腿”比例达到96.3%。

加强作风建设优化提升服务水平

记者了解到，为进一步激发党员率先垂范，带动政务服务大厅全体工作人员抓业务、改作风、提服务，区行政审批服务局要求全体党员把党徽戴起来、把身份亮出来、把形象树起来。不仅如此，所有窗口都印制摆放“服务指南”，写明具体办事流程、所需材料和办理时限。

围绕窗口行业优质服务大提升，区行政审批服务局制订了《行政服务大厅综合整治提升行动实施方案》，进一步完善了检查工作机制、细化检查事项内容，运用网格化管理，加强区、镇（街）两级行政许可服务大厅窗口明察暗访工作力度，并及时下发整改通知单，定期通报违规问题；设立行政效能投诉举报电话，规范管理处置反映工作人员问题线索，对举报及问题线索进行认真初核和核查。

宋迎迎 胡全福