深圳“两山”崛起传递新信号

在创新之城深圳，“西有南山，东有坪山”的说法日渐响亮。作为深圳东西两翼的两个区，一个大块头一个“小鲜肉”，一个先进一个后发，但高新技术产业都呈现出快速崛起之势。记者调查发现，这一现象传递出的是深圳创新百花齐放、万马奔腾的气象。

从点状、带状创新走向全域化创新

微芯生物历时12年自主研发的一类新药西达本胺，作为一种抗肿瘤口服药物，填补了我国T细胞淋巴瘤治疗药物的空白。在它位于坪山国家生物产业基地的工厂里，机器轰鸣，10多个反应釜整齐排列，穿着洁净工服的工人们在分拣药品。2018年西达本胺实现销售1.6亿元，较去年增长36%。“我们在南山扎根，在坪山成长。”微芯生物副总裁赵疏梅说，公司2001年在南山创办，南山富集科研要素和人才资源，让其专注于原创新药的研发；后来公司在坪山设厂，坪山土地空间大、产业配套政策好，让其迅速实现产业化。预计未来两三年内，公司营收将达到5亿元。

受产业外溢的影响，越来越多的深圳企业像微芯生物一样，将研发留在南山等城区，将生产迁往坪山等郊区。另一方面，作为一个县域面积上承载的省级经济体，深圳发展的最大制约是缺乏土地空间，2017年以来，深圳相继挂牌成立龙华、坪山、光明等新区，对这些相对边远但土地充裕的区域“精耕细作”。

两股力量叠加的结果是，南山、福田等中心城区的创新头部企业风起云涌，坪山、光明等新区先进制造业蒸蒸日上。据统计，2018年，深圳国家高新技术企业新增3000家以上，总量超过1.4万家。其中，南山新增国家高新技术企业600多家，坪山设区两年以来，国家高新技术企业增长1.7倍，2018年达到370家。“‘两山’崛起是标志性的事件，它意味着深圳的区域创新实现了‘龙摆尾’。”深圳综合开发研究院常务副院长郭万达说，随着宝安空港新城、光明科学城、坪山高新区的建设，这些最边远的板块都在焕发光彩，深圳的创新态势已经是千帆竞发。

“两只手”配合精准发力打造产业链

2018年12月，深圳君正时代集成电路有限公司搬到坪山中小企业总部基地，总经理刘将说，公司是一家具有CPU自主设计能力的国家高新技术企业，吸引他们落户的，除了坪山充足的人才保障房，他们更看重当地规划打造的集成电路产业集群，“中芯国际等龙头企业在，必然会吸引一批企业前来坪山发展。”

目前，坪山已引入中芯国际、金泰克、基本半导体等知名集成电路企业，覆盖设计、制造、封装等全产业链环节，最近坪山还针对集成电路第三代半导体出台专项扶持政策，在融资、落户、研发等方面给予资金资助，最高2000万元。

记者在南山、坪山等地采访发现，如果说深圳过去的创新，很多时候是企业自发生长、狂飙突进的结果；那么如今，深圳更善于发挥“看得见的手”和“看不见的手”的双重配合，精准发力构建高新产业的上下游链条。

“政府搞好规划和服务，市场和创新交给企业。”坪山区科技创新服务署署长黄鸣说，当前坪山聚焦新能源、生物医药、新一代信息技术及智能制造，奋力打造三大千亿级产业集群。而作为深圳创新高地的南山，也正在全力打造国际一流营商环境，为新一轮发展蓄力。

在坪山中小企业总部基地，代表政府物业出面招商的却是一家工业园区运营机构——天安骏业，副总裁吴先政告诉记者，他们可以更平等的视角、更柔性的服务对接企业，入驻的最终拍板权交给政府，“两只手”共同发力将优势产业导入坪山。

站在更高起点汇聚一流创新资源

改革开放以来，深圳的产业形态不断转型升级，自“三来一补”向高新产业跃升，以南山科技园等地为中心，崛起了深圳创新的高峰。如今，深圳站在更高的起点上，汇聚一流创新资源为其所用。

2018年，顶级创新资源在南山汇聚。鹏城实验室进驻留仙洞片区，首批入驻3位院士。深圳湾实验室开始筹建，国家实验室预备队增至2家。今年，南山将高标准规划西丽湖国际科教城，争当粤港澳大湾区科技创新中心。

后发的坪山更是只争朝夕。2018年11月底，深圳技术大学正式去“筹”。这所坐落于坪山的应用型大学，从深圳市委决定创办到教育部批复同意设立，只有短短3年时间。坪山2018年引进院士团队3个以上、高端科技创新人才20人以上、高层次人才80人以上。“坪山将以更为宽广的视野、更精准的措施谋划创新。”坪山区委书记陶永欣说，他们正在对接国内外一流创新资源，打造高质量可持续发展的创新坪山，助力深圳建设粤港澳大湾区核心引擎。

各区的你追我赶，让深圳的创新再上新台阶。据统计，2018年深圳高新技术产业产值23871.71亿元，同比增长11.66%；高新技术产业增加值8296.63亿元，同比增长12.73%。 据《经济参考报》

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在14日开幕的第十七届中国国际人才交流大会上，深圳市委书记王伟中披露了上述数据。他说，正是因为一批又一批来自国内外的优秀人才不断汇聚和创新创业，深圳地区生产总值从1979年的1.96亿元，增至2018年的2.4万亿元，年均增长22.4%，迅速从一个边陲县城建设成为一座创新型国际化城市，成为中国改革开放伟大成就的精彩缩影。

人才是第一资源，创新是第一动力。深圳以创新主导，把人才优先发展作为核心战略，城市对人才的吸引力不断增强。截至目前，全市认定的海内外高层次人才近1.3万人，各类人才总量达548万人，占当地人口的1/4。

从去年起，深圳市每年安排不少于30%的财政科技专项经费用于基础研究和应用基础研究，同时积极争取和布局国家实验室、国家重点实验室、大科学装置，为一流人才的科研攻关和技术创新搭建更好的平台。

近年来，深圳市以重大科研平台聚才，抢抓粤港澳大湾区建设重大历史机遇，全力推进前海开发建设，加快规划建设深港科技创新合作区、光明科学城和西丽湖国际科教城。通过依法实施最严格的知识产权保护，深圳市在全国率先实施了国内外同行专家主审制，成立了全国首家天使投资引导母基金，助力初创型企业成长，更好地发挥市场在人才资源配置中的决定性作用。

据新华社