村民自治成就乡村蝶变

村里的好事实事如何能办得让村民满意？红白事怎样做到既花费少又不失仪式感？村里的土地调整如何实现公平公正？……今年以来，宝山镇大陡崖村坚持以党建为引领，根据生态宜居和乡风文明建设的总体部署，将村民自治融入村庄发展规划，解决限制村庄发展的民生难题，有力促进了乡村振兴。

村规民约让村风民情焕新

“破除陈规旧俗，反对铺张浪费，反对大操大办。改变使用土纸祭祀的方式，提倡以鲜花悼念先人。”这是大陡崖村《村规民约》中的一项条款。为落实条款细则，该村同步实施了“红白理事会六项制度”，制度规定村内白事禁止大操大办,村委会免费提供录音机播放哀悼曲，全村义务帮忙；理事会成员严禁在丧主家大吃大喝、要烟要钱。“《村规民约》和‘六项制度’都是广泛征求村党员和村民的意见并经党员大会、村民代表会议和全体村民会议通过的成果，其发布得到了全体村民的欢迎和支持。”该村“第一书记”王波告诉记者，新规实行后，丧主丧事开支从11000多元降至6000多元，今年以来该村5户丧主按新规定办理了丧事，节省费用近30000元。

七天解决集体资产流失难题

集体资产流失，是西部农村面临的普遍问题，严重阻碍了乡村振兴的发展。为此，大陡崖村立足实际，同样通过村民自治的方式巧妙解决了这个问题。“我们组织各级干部走访了68户村民，向他们了解情况、解释政策，并多次召开全体村民会议，将矛盾和问题一起讨论、逐一解决。我们还聘请了专业会计和律师，做到合法专业处理，有理有据。”王波介绍，村民们在这一过程中既明白了政策、了解了现状，又表达了意愿。最终，大陡崖村仅用时7天，便清理了2003年到2018年村集体与村民的互欠账目70余万元。2019年起，村集体与村民逐年签订集体土地承包合同，仅此一项每年能为村集体增加收入15万元。此外，大陡崖村还实验性地开展了村民菜园调整工作，经全体村民大会通过，将全村30亩地菜园重新划分，对承包菜园的村民收取承包费，为村集体增加集体经济收入4500元。

村民自治激发乡村振兴活力

通过村民议事化解矛盾、促进村庄发展的同时，大陡崖村也清醒地认识到村民自治面临的挑战。如何在党建引领下让村民自治程序化、规范化并逐渐形成科学高效的运行机制，是村两委在实践中不断探索的课题。为此，该村先后两次组织村民外出参观学习滨海街道、大村镇、大场镇等地关于村民自治、美丽乡村建设等事宜。“咱村的主路两边也栽上葡萄，一定很好看。”“村委外面可以像他们一样，修一个文化长廊。”……学习过程中，村民们看到宽阔整洁的道路、环境优美的花园、设施完善的村庄活动室，憧憬着大陡崖村的美好未来。

如今的大陡崖村，被列入2019年青岛市美丽乡村示范村建设名单。这个拥有576人的小村庄正如火如荼地进行着美丽乡村建设，待今年年底建设完工，它将实现华丽转身，向着“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的乡村振兴目标迈出跨越性的一步。 王 康 王铧翊