工业高质量发展有了新标尺

习近平总书记强调，要全面推进体制机制创新，提高资源配置效率效能，以优质的制度供给、服务供给、要素供给和完备的市场体系，增强发展环境的吸引力和竞争力。2018年，西海岸新区印发了《关于深入推进“亩均论英雄”综合评价工作的实施意见》，通过创新工作机制，打造西海岸经济高质量发展“新名片”。记者从区工业和信息化局（科技局、大数据局）了解到，日前西海岸已正式启动2018年度工业“亩均论英雄”综合评价工作。

何为“亩均论英雄”

在高质量发展的新要求下，土地、能源、环境容量等要素资源依然紧缺，为打破资源要素的“天花板”，“亩均论英雄”综合评价工作，在全国各地渐成一个重要经济导向。

何为“亩均论英雄”？区工业和信息化局（科技局、大数据局）局长谢龙目给出答案：“‘亩均论英雄’，就是将农业领域‘亩均产出’概念引入工业领域，进行工业企业效益评价，实质是以最小的资源环境代价，获得最大的效益产出。”

“其初衷是加快转变经济发展方式，实质是推动高质量发展。”谢龙目认为，高质量发展必须深化“亩均论英雄”改革，不断提高资源要素使用效率。

倒逼“笨鸟”变“快鸟”

记者了解到，由区工业和信息化局（科技局、大数据局）牵头开展的工业“亩均论英雄”综合评价工作，旨在通过分析工业企业在单位要素投入（用地、用能、用工、排污等）下所贡献的产出（税收、增加值等）情况，以企业“亩均产出”指标为标尺评定企业产出效率，将参评企业分为优先发展、提升发展、帮扶转型、倒逼整治四类。“我们希望通过有针对性地提供政策引导、差异化设置要素供应价格等方式，鼓励支持高效企业快速发展，倒逼引导落后企业转型升级，形成以低能耗、低排放、高产出为特点的制造业高质量发展局面。”区工业和信息化局（科技局、大数据局）相关负责人介绍，这对企业而言，无疑是一个转变发展逻辑的“信号灯”。“亩均论英雄”改革倒逼下，着眼于提升“亩产效益”的企业在西海岸不断涌现，不少企业开始主动实施技术改进、加大研发投入、节约土地资源，以适应新的评价机制。许多原先吃得多、产蛋少、飞得低的“笨鸟”，正努力蜕变成吃得少、产蛋多、飞得高的“快鸟”。 新标尺“算”出高质量

“我们目前正在搭建的‘西海岸新区智能制造公共服务平台’，特别增加了工业‘亩均论英雄’综合评价模块，目前抽取了30家企业进行推演。”区工业和信息化局（科技局、大数据局）相关负责人告诉记者，为确保抽样推演和后续全面评价工作顺利推进，我区专门成立了工业“亩均论英雄”综合评价工作专班，定期调度工作进展、研究解决存在问题。

综合评价怎么来？专业算法“算”出来。

截至目前，我区已顺利完成全区规模以上工业企业基础信息导入及基础数据库建设，正在根据抽样推演结果对评价算法及图表报表进行优化调整。“从30家抽样企业的推演数据情况看，2017年度抽样企业亩均增加值为125万元左右，亩均实缴税收31万元左右，全员劳动生产率98.5万元/人左右。”区工业和信息化局（科技局、大数据局）相关负责人介绍说，“其中，家电、石化、汽车等新区支柱产业的带动作用显著。”

记者了解到，根据计划，西海岸计划今年上半年完成平台基础搭建、抽样推演及主要数据采集工作，同时结合新区实际细化完善亩均评价体系。“本年度评价工作完成后，我们将有针对性地实施差别化要素配置、加强政策引导支持，助力潜力企业做大做强，倒逼落后企业转型升级或有序退出。”该负责人表示，“亩均论英雄”作为一把新标尺，无疑将开启西海岸新区工业高质量发展的新征程。

王雪 吴迪