“四治融合”善治兴村

宝山镇大陡崖村，位于镇驻地东南1.5公里，距离中心城区40分钟车程。资源禀赋、交通区位、产业结构均无优势的情形，曾使得该村的发展一度非常缓慢。为扭转局面，大陡崖村积极探索完善村级治理，走出了一条以党建为引领，自治、德治、法治、共治融合的基层社会治理新路子，促进了乡村全面振兴。

自治为基 激发村庄发展活力

近日，记者来到大陡崖村，远远就看到工地上的工人们在热火朝天地施工。“我们村今年被列为市级美丽乡村示范村建设名单，特色小镇的项目也已开工，等今年项目完工以后，我们村将实现华丽转身。”该村党支部书记杨力高兴地对记者说。

谈起村庄的发展，杨力表示村里大小事都由村民说了算。“我们有专门的村民议事小组，还有全体村民选出的村民代表，村中有事须经过议事小组及村民代表的商议讨论通过后才能生效。”杨力告诉记者，通过居民参与村庄治理，村集体与村民十几年混乱不清的账目问题得以解决。据悉，该村组织村干部、党员、村民代表走访了68户村民，向他们了解情况、解释政策，并多次召开村民会议，讨论存在问题和解决方案。最终仅用7天时间，该村便清理了2003年到2018年村集体与村民的互欠账目70余万元。

在村民的提议下，大陡崖村还利用20多亩荒地成立了一家现代农业公司，不仅盘活了闲置资源增加集体收入，还将村民农产品统一收购对外销售。此外，村里还引入一家民宿开发公司，将村内50余间闲置房屋改造成民宿，发展乡村旅游。

德治浸润 树乡村文明新风

村民自治能力的提升，不仅激发了村庄的发展活力，也使得村风得到明显转变。

记者来到该村当天，正值端午前夕，村委组织了一场包粽子活动，众多村民前来参与。“听说包好的粽子要送给孤寡老人和贫困户，我就来了。”村民李大姐边包粽子边说，村规里也要求村民要互助互爱。李大姐说的村规，就是该村于去年开始实施的《大陡崖村村规民约》。“村规民约的实施，加强了村民的自我教育和自我管理，发挥了移风易俗、淳化民风的作用。”杨力告诉记者，该村还在宝山镇率先出台“红白理事会六项制度”，逐步转变了农村红白喜事大操大办的不正之风。

此外，大陡崖村还采取多种形式，积极教育引导村民“讲诚信、遵法纪、重孝道、睦邻里、树新风、倡文明”，用道德力量引领文明前行。“我们村今年要开展‘好公婆’‘好媳妇’以及‘好家风好家训’的评选。”杨力告诉记者，村里打算以后经常开展道德大讲堂活动，邀请各地好人、道德模范、敬业标兵来村作报告，树立村民的道德信仰，并建立文化长廊、文化广场等将精神文明的内涵贯穿于村民的生活中。

法治保障 实现村庄“内外兼修”

大陡崖村是远近闻名的法治净土、和谐村庄。“我们村很多年没出现偷鸡摸狗、打架斗殴、赌博汹酒等事件了。”杨力的话里透着满满的骄傲。

村子的平安稳定，离不开法治的“保驾护航”。为了更好的排解矛盾纠纷，该村成立了村民调解委员会，将村上老党员、退休老干部、有威望的村民代表、调解积极分子等纳入调委会，同时聘用法律顾问，开展矛盾纠纷化解工作。此外，该村还开设法律讲堂，聘请法律专家，定期讲授现行法律法规和国家大政方针政策，并经常性组织开展普法、司法惠民等宣传活动，让村上人人知法、懂法、用法。

该村还充分发挥治安联防队、民兵组织的作用，建立立体治安防控网络；设立值班室，配备人员24小时值班；在主要的路口、学校等处安装监控摄像头，提高村民安全感。

多元共治 凝聚社会合力

在大陡崖村村委办公室，记者看到门前挂了两块牌子，分别是“青岛理工大学高等职业学院党员教育实践基地”和“建设银行党建教育基地”。学校、银行定期到该村开展党员教育活动，与该村党员群众交流探讨，并开展志愿者服务活动，通过相互交流学习，形成一股农村基层党组织与社会力量共同发展、共同治理的强大合力。这是大陡崖村在村庄治理的过程中，摸索出的一条党建引领多元共治之路。

“我们通过引进社会力量参与，促进村庄治理的现代化。”该村“第一书记”王波说，结合村庄实际，大陡崖村先后联系引导新区义工联等6支社会公益组织到村开展扶贫济困、送医送药、环保绿化等活动。此外，得益于村中能人辈出的优势，该村打算引导大批乡贤回村参与村庄治理，调动社会各方力量共治共建，共同参与美丽乡村建设。 王 康