服务小农户 开启大农业

6月12日，大场镇大营村村民刘维秀骑着三轮车来到自家麦地，摸着颗粒饱满的麦穗，她笑盈盈走到路边树下，悠闲纳凉。“村里说，今年割麦子统一给补贴，轮到谁家，谁就到地头等着联合收割机，现在马上就到我家地里啦！”刘维秀告诉记者，“享受补贴后，机收价格从90元/亩降为65元/亩，种地越来越舒心了。”党的十九大报告中指出，要实现小农户和现代农业发展有机衔接。2019年，西海岸正式启动农业生产社会化服务发展示范项目，以此推动多种形式适度规模经营发展，带动更多农户走上现代农业发展轨道。

创新政策让农民既享便利又增收

“大溜村共300亩麦田，明天一早会安排两台收割机过去，两天内基本可以割完。”6月12日，在大场镇金丰公社门口，收割机调度负责人班扬一边接电话一边做着笔记，确保收割机及时上门服务。

记者翻看班扬的笔记本，发现厚厚的本子已经记满了大半，上面详尽记录着每个村庄需收割的小麦亩数、需派出的收割机数量及准确的收割时间。“麦收是个急活儿，作为政府购买服务的提供方，我们这些天来一直满负荷运转，到目前为止已经出动了200多台收割机，在7个镇机动作业。”班扬对记者说，随着麦收高峰期的到来，预计金丰公社总共将投入300台联合收割机。“我们会根据麦子的种植面积及村里路况进行合理分配，尽量做到熟一片收一片。”

“现在的农业政策确实好！”前一天刚收完小麦的大营村农户赵玉林感慨说，以种小麦为例，享受小麦农业支持保护补贴126元/亩，现在麦收又省了近25元/亩的机收费用，“我今年种了5亩小麦，连收带种一共能享受700多元补贴。”赵玉林告诉记者，享受补贴的同时，机械化作业的推广大大提高了农业劳作效率，从而为农户节省出更多时间用于扩大家庭收入。

“农业社会化服务的创新，让农业生产经营有了更大空间，并赋予农民更多增收渠道，带动农村产业兴旺。”区农业农村局党组成员王志山对记者说。

农业经营新主体实实在在增效益

记者走访发现，正在进行的农业生产社会化服务发展示范项目，让参与实施的农业经营主体也享受到了实实在在的收益。

“以前看见有收割机作业，就上去联系一下，请人家到自家地里收割。现在使用指定机械收割有了补贴，作业价格优惠这么多，大家基本都会用这些有补贴的机械。”刘维秀说，自己今年只种了一亩多麦子，但也会等镇上指定的收割机前来作业。

宋宝是青岛宝红农机专业合作社的负责人，他经营的合作社也是此次农业生产社会化服务发展示范项目的服务主体。“如今区里出台的农业生产社会化服务政策，让我们的干劲更足了。”宋宝告诉记者。“此次项目中，各镇采取政府购买服务的方式实施，组织服务主体申报、遴选和辖区内社会化服务项目的实施，每个镇的服务主体单位数不少于2家。”王志山介绍说，项目实行先服务后补助的方式，各服务主体要与农户（或以村为单位）签订服务合同，明确双方的责任和义务，被服务的老百姓只需交纳补助标准以外的作业费即可。

据了解，全区范围内具有一定能力、可提供有效稳定托管服务的农村集体经济组织、专业化农业服务组织、服务型农民合作社等服务主体均可参与。“我们希望通过这种方式，积极培育出一批优秀的涉农经营组织，并鼓励他们积极参与到农业生产社会化服务中来，为我区的农业规模化发展做好储备。”王志山表示。

聚焦社会化服务现代农业加速跑

与此同时，西海岸农业生产的社会化服务也开始在其他环节展现成效。“例如我区持续开展的农机深松整地与保护性耕作工作，有效促进了农业绿色、生态和可持续发展，提高了西海岸粮食综合生产能力。”区农业农村局农田建设保护中心负责人曲伟建表示。

聚焦农业生产和农民群众的迫切需要，近年来，西海岸新区正以支持农业生产托管等服务带动型规模经营为重点，因地制宜选择农业生产关键且薄弱环节的绿色高效现代农业生产方式，着力解决小农户、种粮大户和家庭农场等依靠自己力量办不了、办不好的难题，让农户充分获得农业生产性服务带来的便利和实惠。

“通过重点支持农业社会化服务，做大做强服务型农民合作社和专业化农业服务组织，带动小农户、种粮大户和家庭农场快速增收致富，推进了我区农业适度规模经营健康发展。”王志山告诉记者，目前西海岸土地规模经营比例已经达到68%，并培育了一批新型农业服务主体。下一步，西海岸将加大农业生产的社会化服务工作力度，将更多的农户纳入现代农业发展轨道。王雪 韩燕红 李娜