如何做好百姓的“贴心人”？

六月仲夏，时光更迭，全国首个农村中心社区丁石洼社区已成立整整十个年头。18日，记者来到丁石洼社区，发现这个过去的小渔村现在家家户户红旗飘飘，人人脸上笑语盈盈。十年来，丁石洼社区统一土地、账务和村居事务，逐渐成为社区百姓的“贴心人”。

合并之初便交“民心答卷”

过去的琅琊镇，曾有三个在地理位置上相邻不足1里地的村庄，分别为丁石洼村、王家洼村和滩头村。紧紧相邻的三个村发展却大不相同，“过去，丁石洼村是为民服务带头村，另两个村是出名的弱村，用一句话说就是‘班子乱，人心散，群众事情无人管’，各项工作都很难开展。”作为原丁石洼村的党支部书记，丁宝俭向记者介绍道。

2009年，在原胶南市组织部、民政局等部门的指导支持下，丁石洼社区正式成立，采取“一强加两弱”的模式走上了共同发展的道路。“要听民意解民忧。”成立初期，丁石洼社区将修路作为服务百姓的第一关。“那时候王家洼村村后有条土路，有些村民在路两旁架起大锅加工面条鱼，加上路两边没有排水沟，每日污水横流。”丁石洼社区社会事务会计徐仲国回忆，原王家洼村由于宗派观念严重，村子人心涣散，导致路面多年不能修缮，“而社区干部实行交叉任职，社区范围扩大的同时，更打破了原有的家族宗派观念，很大程度上避免了矛盾的产生。”

一条六七百米长的路，仅用时两天便修缮完毕，丁石洼社区给居民呈上了第一张完美答卷。“原来村两委办不了的事，社区能办，大家心里都越来越认可社区作出的各项举措。”接下来，制定社区承诺书，明确财务管理制度等规定，统一农业生产服务……十年来，对丁石洼社区的老百姓来说，三村合并建新社区，带来了更多的实惠、便利。

服务居民做起“农田保姆”

为百姓带来实惠和便利，是丁石洼社区一直坚守的服务理念。

中午时分，艳阳高照。丁石洼社区两委成员徐存连还在刚收割完的麦子地里，为社区居民进行旋耕服务。“这是为种夏花生做准备，整个社区需要旋耕的地块共有80多亩。”徐存连熟练操作着手中的方向盘，忙碌间隙对记者说道，全部耕作任务会在4天内完成，而进行耕作的农机手是社区两委班子的8个成员。这便是丁石洼社区确立的农田统一浇灌、统一耕种、统一收割、统一覆膜、统一脱粒“五统一”服务模式。

经了解，原来丁石洼社区临近海边，社区内又有大型集贸市场，因此出海捕捞和做生意成了大多数居民的主要经济来源。“一到农忙时节，居民们不得不暂停手中的工作或生意，回家干农活，有的居民因为不能两头兼顾，甚至把农田都荒废了。”丁宝俭说，于是社区便借鉴城市社区为居民服务的经验，居委会在农业生产上为居民当起了“保姆”。“每年开春，别村的村民都忙着买农药化肥，我们就不用，化肥直接就给送到家门口，还有浇地、耕地、收割等都不需要我们操心。”由于身体原因，69岁的丁金伦已无力打理农活，却因社区的“五统一”服务，家里的6亩地一直没被荒废。“像刚结束的麦收，这几年基本都是一天内全部收完，社区干部们带着干粮从早收到晚，每亩地还额外给补贴30元。”丁金伦满足地笑着说道。

据丁宝俭介绍，由于社区采用“成本收费、集体补贴”的方式，每年每亩地可为农户节省成本200多元，加之在外务工人员可安心工作，结算下来社区居民每年平均增收 2000-10000元。

百姓满意才是“蝶变玄机”

大到耕地种田，小到柴米油盐，丁石洼社区的服务理念，不止存在于农业生产领域，而是贯穿于每一位居民的日常生活。

让石兆国记忆犹新的，是2016年的一场突发变故。“半夜12点多，家里老人因脑血管疾病突然昏迷，一时慌了手脚。”石兆国回忆说，情急之下他拨通了社区值班电话，两个社区干部迅速赶到现场，并第一时间护送老人到医院。“若晚到半小时便将错过最佳抢救时机。现在，家里大大小小的事情，我们都习惯了寻求社区的帮忙。”丁石洼社区居民石兆国感慨，社区两委为大家送去的各种服务，不但方便了生活，更是凝聚了民心。

能同时接纳五百多人集中活动的社区文化中心，200余平米的便民机械车棚，以及投资100多万元建起来的社区卫生室、计生服务室、文体活动室、党员活动室、图书阅览室、民主议事厅和便民服务大厅……如今的丁石洼社区，在经历十载春秋后，民风愈加淳朴，百姓愈加幸福。

有人曾问丁宝俭，农村干部好干吗？“常怀为百姓服务的信念，一心干好事、实事，老百姓满意了工作自然也好干了。”丁宝俭朴实的话语，道破了丁石洼社区十年发展蝶变的玄机：强化集体经济组织的服务能力。

丁宝俭告诉记者，丁石洼社区发展到今天，得到了来自各方的帮助和支持。“接下来，我们要挖掘社区的自我造血能力，增加集体收入。”丁宝俭细数着，初步估计，社区大约有600亩土地可以流转，“在坚持服务的同时，更要努力带动百姓增收。” 王 雪 王清芬