三级联勤联动 规范市容秩序

连日来，区综合执法局在全区范围内打响市容秩序专项整治攻坚战，针对乱摆乱放（占道经营）、乱贴乱画（门头牌匾广告）、噪音扰民、车辆撒漏扬尘、露天烧烤、油烟污染、“黑车”、流浪犬八项任务展开整治，全面改善和提升西海岸环境面貌和品质，努力营造良好的市容环境秩序，取得阶段成效。

执法一线看整治

7月10日下午15时，记者跟随区综合执法局执法人员，参与到西海岸珠山路和灵山湾路周边的占路经营整治行动中，对发现的占道经营商贩进行劝说。“在这个路口售卖水果首先对咱们市容市貌会产生影响，而且对您自身安全也没有保障，况且这附近就有市场，在这个地方占道经营确实不符合规定。”在巡查珠山路时，该局四大队执法人员黄志刚发现了一位售卖西瓜的商贩，耐心劝说之余，执法人员还主动帮助商贩整理摊子，“鉴于是第一次只对他们作出劝告，再次发现后我们将会通过‘三步式’执法方式，即：先教育规范、再责令整改、最后实施处罚，进行依法执法。”黄志刚说。

更值得一提的是，记者发现以往沿街固定门店随处可见的乱摆乱放现象也不见了踪影，“前期，我们按照固定门店全部‘两齐一入’（齐门经营、齐门售货、入室经营）的工作标准，对店外乱摆乱放现象进行了集中整治，现在店外摆放现象已经得到良好的改善。”黄志刚告诉记者。

三级联动增效能

采访当天，记者还见到了很多执法队员和执法车辆忙碌在一线，检查营运车辆、清理违规牌匾、巡查工地扬尘等，各司其职、各尽其责，执法力量运转有序高效，保持了对各类城管领域顽疾的高压态势。“此次行动从局到大队再到中队，都明确了‘责任田’，责任人要对自己的‘责任田’承担责任，确保问题第一时间发现、第一时间处理。”区综合执法局城管大队相关负责人侯赞斌表示，该局充分发挥综合行政执法体制优势，推行局领导包镇街、各大队（科室）包路段、中队包全域的三级联勤联动工作新格局，“促进了执法见员率、市容环境秩序双提升，提升了市民满意度。”“我们大队实行包路段负责制，重点做好责任街面市容秩序的巡查劝导工作，大队负责人是所包路段的第一责任人，承担主体责任。同时，镇街中队配合，各镇街中队是所在镇街全域的第一责任人，承担属地责任。”区综合执法局四大队大队长吴强表示。

此外，整治过程中，该局还不断强化与相关责任单位的沟通配合。如：在处理青岛银行门前绿化带缺损问题时，该局主动召集青岛银行和相关小区物业负责人召开座谈会，协商解决方案。

评比验收固成效

自6月20日整治行动开展以来，区综合执法局坚持“边干边学”“边巡查边劝导边整治”的工作思路，对全区市容环境秩序进行了专项整治，取得了良好的阶段性成果，累计整治跨门占路经营 11451处次，游商浮贩8506处次，集贸市场及周边冒市1211处次，规范便民摊点群872处次，整治乱堆乱放4851处次，清理小广告8734处次，捕捉流浪犬77只，立案 217件，罚款111400元，一大批市容秩序“顽疾”得到解决。

更值得一提的是，此次行动中，该局还建立了检查评比验收机制，各大队（科室）经过一段时间的集中整治与镇街中队的联合整治后，严格对标考核标准，开展即查即改常态管理，若整治效果确实得到了有效巩固，可提请局主要领导组织城管执法监督大队、办公室、纠察执法大队督导专班，进行现场检查评比验收，验收达标后正式移交至相关镇街中队。

“此次市容整治专项行动，将一直持续至国庆节，期间，我们将创新工作思路，针对路段各段区存在的不同问题，制定出教科书式的市容秩序整治方案。同时，持续提升一线执法见员率，做到任务明确，执法有序，确保市容美观、环境整洁、和谐有序，为国庆70周年献礼。”区综合执法局党组副书记于军表示。

文/图 李 涛