街呼区应 上下联动

近日，青岛市规范“属地管理”工作培训会在西海岸召开。我区属地管理“街呼区应、上下联动”平台得到高度评价。

为贯彻中央、省市为基层减负要求，解决工委区委“不忘初心、牢记使命”主题教育专项整治任务中“加重基层负担”问题，进一步给镇街松绑减压，明晰区街职责，西海岸新区联合攻坚，分步推进，扎实推进规范“属地管理”工作。

在前期充分调研的基础上，西海岸新区印发了《青岛西海岸新区关于规范“属地管理”工作的实施方案》，形成了1张责任清单、1个工作专班、4项工作机制的114框架。组织全区17个部门和23个镇街召开流程推演会议，汇编形成了60项清单事项的“施工图”“说明书”，明确了区镇（街）两级的工作流程和职责划分。依托新区社会治理信息平台，建立了“街呼区应、上下联动”工作机制。同时，在区社会治理中心设立“街呼区应联动指挥中心”，建立联动机制、强化督导评价等措施，确保“街呼区应、上下联动”顺畅有效，切实提升了基层治理能力和服务群众水平。

镇街呼叫

近日，记者来到区社会治理中心，发现该中心依托区社会治理信息平台，正在建设“街呼区应、上下联动”响应平台，响应平台借助区社会治理信息平台，开发完善平台的“呼叫”“响应”相关功能，能够实现通过平台进行镇街呼叫事项的流转、督办、评价、考核，畅通了“街呼区应”渠道，全程跟踪留痕，完善考核评价体系。

记者了解到，根据区镇街“属地管理”事项主体责任和配合责任清单（以下简称“清单”）划定的职责任务，各镇街可合理利用响应平台，监管辖区内日常事务，对于通过网格巡查、公众投诉等渠道发现的问题，能够自行处理的按照“属地管理”原则进行处置，对无法独立解决的复杂事项或突发事项等，可通过响应平台向区直部门“呼叫”，有关部门要快速“响应”，及时与镇街联动解决问题。

部门响应

“镇街一旦发起呼叫，响应平台可依据镇街呼叫需求和‘清单’职责划分，流转派发到相关区直部门。被呼叫部门按照1510的工作机制快速响应，及时与镇街联动，限时解决问题，处置完成后通过镇街评价、电话回访、网格员核实等方式对办理情况进行考核评价。”区社会治理中心相关负责人告诉记者。

更值得一提的是，对于涉及多个区直部门的事项，镇街通过响应平台呼叫时，需根据“清单”职责划分提出主责单位和协助单位，由主责单位牵头负责组织相关部门研究提出解决方案。

同时，响应平台还建立了应答事项回退机制，部门对超出职能权限或不具备解决条件的问题，应进行说明并提出意见建议，以书面形式向街道作出说明，同时提报响应平台，作为事后裁定依据。对无法确定主责单位或以超出职能权限为由退件的事项，由区社会治理中心牵头，会同工委编办、管委办等单位会商确定责任部门，指定办理，相关部门不得推诿。

督导强化

“街呼区应、上下联动”响应平台还新增了镇街评价功能，对每次部门响应事项办理情况，镇街按照“满意、基本满意、不满意”三个等次进行评价，强化了镇街对区部门的评价力度，进一步规范“属地管理”工作。

响应平台的日常运行由区社会治理中心安排专人负责，做好事项流转、过程监督和评价、考核信息数据收集等工作，确保镇街呼叫事项快速响应、及时办理，为年终考核评价提供重要依据。区社会治理中心建立呼叫事项办理督办制度，对呼叫事项的响应时间、办理时限、结果反馈、评估评价等进行全过程监督和督导，对呼叫事项限时办结。建立三级督办制度，对不响应、迟响应或响应不作为、超时办理的部门，通过现场督办、媒体曝光、一把手通报等方式进行通报，造成不良影响和后果的进行问责。

李 涛 于芳艳