资本市场“西海岸板块”加速扩容

□本报记者 董梅雪

10月25日，青岛海尔生物医疗股份有限公司在上海证券交易所成功上市，这是青岛首家科创板上市公司。至此，青岛西海岸新区上市公司已达16家。

16家上市公司、14家新三板挂牌企业、201家区域股权市场挂牌企业……无论是在青岛市还是山东省，西海岸新区的资本市场成绩都可圈可点，更受到沪深交易所的高度认可。企业上市春潮涌动的背后，正是西海岸倾力扶持的结果。

建立协同机制开辟绿色通道

企业上市是推进产业转型升级的重要途径，也是加快新旧动能转换的重要动力。“本次发行股份近8000万股，拟募集资金10亿元，其中5亿元将用于公司产品及技术研发。”青岛海尔生物医疗股份有限公司（以下称“海尔生物”）董秘黄艳莉介绍，届时，公司的研发实力将大幅增强，产品将实现更加快速的升级迭代。

谈及上市动力，黄艳莉表示，除了企业的内生意愿，也要靠西海岸新区的政策引导催生。

近年来，在不断的实践探索中，西海岸新区建立了完善的协同工作机制，为企业上市提供了强有力保障。相继出台《加快推进企业上市工作实施方案》《关于建立上市和重点拟上市企业联动工作机制的通知》，与青岛证监局签订战略合作协议，建立起平行、垂直两个维度的工作协同机制，全区上下拧成“一股绳”，协同推进企业上市工作。

“我们联合国土、社保、安监、税务等部门建立了‘上市绿色通道’，区地方金融监管局一口受理，集中办理，提供‘一站式’上市服务，让拟上市企业少绕弯、少跑腿，快成事。”区地方金融监管局资本市场科科长丁彦宁说，各有关职能部门在出具无违规证明时实行首问负责制，限时5个工作日内办结，提升企业报审报会速度。

考虑企业诉求优化扶持政策

企业在上市过程中会产生中介费用、补缴税款等诸多费用，如何减轻企业上市短期财务压力？如何调动企业上市积极性？西海岸给出的答案是：“重点解决痛点、分阶段补助”作为推动企业上市的“助推器”。

前不久，正在青岛证监局备案辅导的青岛德盛利智能装备股份有限公司收到了中介费用补助资金100万元；2018年年底上交所主板上市的青岛海容商用冷链股份有限公司收到了360万元补助资金，而在此之前，它已陆续收到300万元补助……截至目前，2018年度企业上市区级补助资金已全部拨付到位，共计1003.3万元。

9月30日，我区出台《关于促进现代金融业发展若干政策》，这是对2016年《上市挂牌企业和相关中介机构补助办法》的完善和补充，企业上市挂牌最高补助金额由原来的660万元提高到了700万元。“在原文件的基础上新增了几项条款，比如补助重大资产划转产生的大额纳税，对在境内外交易所上市或新三板挂牌过程中，因重大资产划转产生的地方经济贡献全额奖励给上市挂牌主体企业，能减轻优质重点拟上市企业以及其高管股东补税资金压力。”丁彦宁说。

另外，改“事后补助”变“事前补助”，即重点拟上市企业取得中国证监会受理上市首发材料通知书时，可以申请拿到全部上市补助，大大提振了企业上市信心。

“我们在准备企业上市的过程中见证了补助政策的成熟，将奖励政策由上市后‘锦上添花’式的结果奖励，调整为‘雪中送炭’式的过程奖励，是充分考虑企业诉求的变化，更有针对性和实效性。”青岛惠城环保科技股份有限公司相关人员表示。

加强协调服务培育储备梯队

企业改制上市是一项系统性“工程”，只有通过对企业发展的精准把脉和服务的及时跟进，才能让更多有上市潜力和意愿的企业早日登陆资本市场。

“企业上市挂牌前需要相关职能部门出具无违规证明的，需要落实相关扶持政策的，过程中遇到困难和问题的，上市挂牌公司并购重组、再融资的，我们发扬‘店小二’精神，主动靠前服务。”丁彦宁说。

青岛中加特电气股份有限公司在上市决策过程中，区地方金融监管局靠前服务，积极对接全国头部券商和上交所，深入企业调研指导，及时为企业排解顾虑，助力企业迈出上市决定的关键一步。

海尔生物在青岛高新区设有分公司，在开具企业上市所需的无违规证明时，也要同时出具分公司的无违规证明。“如果分别去高新区消防、税务、人社等相关职能部门开证明，需要很长时间。”黄艳莉说。

了解到这一情况后，区地方金融监管局立即与青岛高新区联系，并向有关职能部门发送协调函，通过有效沟通，海尔生物在5个工作日就将所有证明材料开具齐全。

完善的服务保障和政策扶持，助推着西海岸资本市场向好发展。2016年以来，西海岸新育成8家上市公司。目前，德盛利在青岛证监局备案辅导，中加特、青岛河钢新材料科技股份有限公司等已完成股改工作，形成了“储备一批、培育一批、辅导一批、申报一批”的梯次推进格局，资本市场的“西海岸板块”正在加速扩容。