百强占比近三成，西海岸为什么能

□本报记者 宋迎迎

近日，2019年青岛民营企业100强榜单发布，青岛西海岸新区万达国贸、赛轮集团、兴华建设集团、瑞源工程集团等28家民营企业入围，数量居全市第一。

想要胜出，绝非易事。面对激烈的竞争环境，西海岸培育出全市近三成的百强民企，许多人不禁要问，西海岸为什么能？

正如承担我区“青岛民营企业100强”申报工作的区工商联（民发局）相关负责人王焱所言，我区紧紧围绕全市发起的“壮大民营经济”攻势，加快推动行政审批制度改革，为民营企业提供“店小二”式服务，持续优化营商环境，用平台思维链接资源，激发了民营企业创新发展动能。而所有这些，也是透过榜单和数字亮出的西海岸民企发展底色。

“一次办好”春风护航高质量发展

一流的创新创业环境是民营企业成长壮大的关键。日前，21世纪经济报道发布《2019年全国经开区营商环境指数报告》，青岛经济技术开发区名列第二，其中，软环境、生态环境是青岛开发区的优势，尤其是软环境指数，排名第一。

青岛开发区的优势，也是青岛西海岸新区的优势。随着国家级新区的获批，西海岸近年来通过推动行政审批制度改革，矢志不移优化营商环境，为民营经济厚植发展沃土。

对于民营市场主体来说，市场机遇是擦肩而过还是唾手可得，有时只有一张证（照）的距离。对此，新万邦文化艺术培训学校负责人李红梅感受颇深。今年4月份，李红梅到西海岸新区政务服务大厅提交申请材料，前后只用3个多小时，就拿到了民办学校办学许可证和营业执照，成为山东省首个享受“证照合办”改革福利的人。而这一举措，也让新万邦文化艺术培训学校得以在暑假前启动招生，“抢”了一个招生旺季。

除了推出“证照合办”改革，西海岸剑指营商环境建设的“靶心”，不断啃“硬骨头”，推动行政审批提速增质：全省率先推出“新手”申报模板服务和“一窗式”改革服务，对444个事项逐个梳理，打造出2864个“新手”申报模板；设立“无差别综合受理区”，15个综合窗口无差别受理468个事项；为新开办企业提供营业执照办理、公章刻制、银行开户、涉税办理等“一条龙”服务，实现企业开办事项1个工作日内全部办结；设立“即办”窗口，对34项审批服务事项实行独任审核、即申即办，部分审批时限提速98%……

“一次办好”的春风在西海岸劲吹，让无数的“新万邦”焕发勃勃生机。截至10月底，西海岸新区民营市场主体新设立49513户，累计达到280826户，成为西海岸经济发展的强劲脉动。

甘做企业“店小二”政商“亲清”筑和谐

针对民营企业发展中遇到的土地、融资、人才等难题，西海岸持续发力，陆续出台了《关于大力培育市场主体加快发展民营经济的意见》《关于促进民营经济发展的十条意见》《关于加快推进制造业转型升级的意见》《民营经济新旧动能转换重大工程实施方案》《企业诉求解决工作机制》《关于实施“梧桐树”聚才计划的若干政策》等一批能感知、有温度、见效果的政策措施。

为让“好政策”落地见效，西海岸新区深入实施“服务专员”“双向挂职”制度，由11名副区级领导和20名大功能区、镇街和区直部门主要负责人作为冲击省市百强企业的服务专员；同时，选派29名机关干部到民营企业一线全脱产挂职，“一对一”送政策、“面对面”提供“店小二”式服务，“一企一策”解决问题。

前不久，青岛尚美生活集团正式入驻西海岸国际贸易中心，解决了长期困扰该企业的办公用房不足问题，这便是服务专员积极协调的成果。服务专员带领各相关部门负责人到该企业召开办公会，现场协调解决企业提出的办公用房、项目申报立项等事项，尚美生活集团负责人对办理结果表示非常满意。

服务专员工作开展以来，专员进现场调研200余次，召开现场办公会（专题协调会）7次，组织政策宣讲10余场，发放政策汇编1000余本，解决项目土地、办公用房、项目申报等问题41个；双向挂职实施以来，协助企业新建党支部3家、新建工地流动党支部6个，帮助企业申报重点技术创新项目等70余个，解决实际问题130余件，达成企校产学研合作2个，协调落实企业奖补、技改等资金2.1亿元。

民营企业转型发展离不开资本助力。青岛强鹏科创实业有限公司是西海岸一家特种印刷龙头企业，近年来，行业内激烈的竞争迫使该公司投入重金进行新技术开发，日益增加的订单量也需要强大的资金流周转。在该公司董事长张仁新为融资难而困扰的时候，西海岸为小微企业推出的大数据信用融资新模式解了他的燃眉之急。“不需要抵押物和担保人，仅凭信用就能贷出款。有了强大的资金支持，我们企业一定能做大做强。”获得由青岛胶南海汇村镇银行发放的500万元贷款后，张仁新高兴地说。

今年，西海岸开展了小微企业大数据信用融资试点，出资5000万元设立小微企业风险补偿基金，联合大数据征信服务机构、融资性担保公司、银行机构搭建起融资“绿色通道”，帮助民营企业与资本资源有效对接，为小微企业注入“金融活水”。

平台思维做乘法助推民企释活力

今年以来，西海岸新区坚持用平台思维做发展乘法，广泛建平台、借平台、用平台，链接多方资源，推动资源要素在平台上共享互动、融合发展、形成生态，助推民营企业发展释放新活力。

今年7月4日，总面积约16000平方米的西海岸工商中心正式启用，打造西海岸新区的“民企之家”和“四新经济”聚集区。这是我区首个民营企业发展孵化平台和加速平台，为民营企业提供政策咨询、资源对接、融资对接、创业创新等“零距离”服务。目前，中心已入驻单位62家，其中，民营企业29家，商（协）会33家。

36艺控股集团是入驻西海岸工商中心的企业之一，该企业以打造“社群教学+线上直播 VR+社交”为一体的艺术教育生态平台为目标，在全国已布局30余家教育广场。“我们自7月份入驻后，西海岸工商中心提供了周到的服务，近期更是组织开展了多种形式的活动，不仅提升了我们的经营管理能力，更是扩大了企业的对外联络，让我们拥有了丰富的客户资源。”36艺控股集团董事长周风告诉记者。

与此同时，西海岸新区分别在王台新动能产业基地、辛安转型发展区选址建设“一园多区”模式的民营经济产业园区，引导中小民营企业集约集聚发展。此外，西海岸新区借助2019年正和岛创变者年会、中国企业高质量发展（青岛）峰会、“楚商走进西海岸”活动等重大论坛、会议和会展，以会为媒，为辖区民营企业搭建起品牌推广和项目对接的平台，助力企业创新发展，形成更好生态。

记者手记

民营企业百花竞开

万达国贸、赛轮集团、兴华建设集团、瑞源工程集团、雷沃工程机械集团……在2019年青岛民企百强榜单上，一个个响亮的名字，展示着西海岸新区民营经济的枝繁叶茂。

透过一组数据便可窥一斑：截至今年10月底，西海岸新区民营市场主体新设立49513户，累计达到280826户；城镇新增就业13.16万人，民营经济（含个体经济组织）吸纳就业10.1万人，占城镇新增就业的76.7%；民营上市公司新增两家，总数达到9家；“专精特新”企业318家，“专精特新”示范企业90个，“隐形冠军”企业13个。

民营企业发展高歌猛进，离不开政府的服务与支持。正如青岛民企百强企业青岛雷沃工程机械集团总经理王宾所言：“西海岸新区为我们提供了‘量身定制’服务，包括在人才引进、新技术开发、智能制造升级改造、减税降费方面都给了大力支持。近3年来，每年属地政府给我们的支持都在3000万元以上。营商环境越来越好，我们的发展更有信心了。”

一项项新政策，一个个新举措，激发了民企发展活力、增强了民企前进动力。政企同频共振，西海岸民营企业发展步伐更加铿锵有力。