17部门联手出重拳整治欠薪顽疾

□本报记者 张静 本报通讯员 薛旭燕

12月6日，青岛西海岸新区召开了2019年农民工工资支付暨企业欠薪欠费预警监控工作会议，要求全区各单位、各镇街要根据《关于开展2019年度根治欠薪冬季攻坚行动的通知》的统一部署，完善政府依法监管、部门联动惩处、社会协同监督的工作体系，全力打好欠薪整治攻坚战。

突出信用监管 严惩违法行为

去年11月，因拖欠农民工工资，西海岸某船舶公司（丰县宏奕达船舶工程有限公司）被青岛西海岸新区劳动监察大队列入拖欠农民工工资“黑名单”，并通过信用共享平台在全国实施联合惩戒，该单位虽然于2019年1月初为57名职工支付了拖欠的共59万余元工资，但从此以后，公司法定代表人便与高铁、飞机等交通工具无缘。

在今年的欠薪攻坚战中，西海岸重点要求各部门将打击惩戒的着力点放在欠薪问题突出的工程建设领域，将劳动用工、工资支付情况作为企业诚信评价的重要依据，纳入全区社会信用体系建设，对欠薪企业采取媒体曝光、列入拖欠工资“黑名单”、清出山东建设市场等措施，形成震慑态势，使欠薪违法者一处违法，处处受限。

同时，青岛西海岸新区人社局还积极配合住建、交通运输、城管（水务）做好涉嫌拒不支付劳动报酬罪案件的移送工作，进一步完善行政执法与刑事司法联动机制，形成工作合力，对拒不支付劳动报酬犯罪保持高压态势，依法惩治拒不支付劳动报酬违法犯罪。

年底“两清零” 完善应急处置

临近年底，此时正是工程款结算高峰期，会议要求各单位要集中力量清理、化解历史存量欠薪案件，做好上级督办和交办案件的调查处置工作，对查实的欠薪违法行为，做到“两清零”，即2019年10月底前发生的政府投资工程项目和国企项目欠薪案件在2019年底前全部清零，其他欠薪案件在2020年春节前及时动态清零。

此外，各单位还要建立健全工作台账，实时准确掌握欠薪企业、欠薪人数、欠薪金额、工作进度，坚决做到欠薪问题不解决不销账；落实工程建设领域农民工实名制管理、农民工工资专用账户、银行代发工资、工资保证金等保障农民工工资支付制度，确保被拖欠工资确实发放到每个农民工本人手中，做到案了事了。

“对企业一时难以解决拖欠工资或企业主欠薪逃匿的，要通过及时动用工资保证金、应急周转金或其他渠道筹措资金，清偿欠薪或垫付部分工资（基本生活费），帮助被拖欠工资农民工解决临时生活困难，确保社会稳定。”区人社局劳动监察大队副大队长王丰说，如若出现因欠薪引发的群体性事件或极端事件，要迅速启动应急预案，及时查明情况，督促企业尽快解决欠薪问题，适时向社会通报情况，防止事态蔓延扩大。

多种渠道维权 严格督查问责

“为方便农民工维权，我们在传统的来访、来信、来电等投诉举报渠道基础上，增添了网络问政、行风在线、微信投诉等多种维权渠道。”王丰还告诉记者，在畅通维权渠道、严格行政执法的同时充分发挥劳动保障监察“两网化”信息系统大数据的作用，将使用农民工较多的企业作为检查重点，扎实做好监管工作。

目前，全区共划分23个网格，每个网格配备两名劳动保障监察协管员，依托街道、镇劳动保障监察“两网化”管理，将易发频发劳资纠纷、劳动密集型企业和租赁企业作为重点对象，特别是对近期出现生产经营困难、关停并转、异地搬迁或因欠薪被投诉举报等情况的用人单位逐一进行重点排查，努力做到隐患及时发现、及时预警、及时解决，进一步织密预警监控网络。

此外，在攻坚行动期间，青岛西海岸新区保障农民工工资支付工作联席会议办公室将派出督查组对欠薪问题突出的企业开展重点督查，对监管责任不落实、组织工作不到位引发群体性事件或极端事件，以及政府投资工程项目和国企项目拖欠工程款导致欠薪的，依法依规严肃问责。

下一步，全区17部门将联合对以招用农民工较多的工程建设领域和劳动密集型加工制造等行业为重点开展执法检查活动，营造西海岸良好的营商环境。