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美塔协议能否让阿富汗迎来和平

未来阿富汗局势仍存变数,协议能否得到履行有待观察

美国和阿富汗塔利班2月29日在卡塔尔首都多哈签署和平协议,旨在结束持续18年多的阿富汗战争。分析人士认为,美塔和平协议是为政治解决阿富汗问题迈出的第一步,未来阿富汗局势仍存在很多变数,协议能否得到切实履行还有待观察。

履行至关重要

根据协议,美国承诺在135天内将驻阿美军规模从1.3万人减少到8600人,而剩余的美军和北约联军士兵将在14个月内撤离阿富汗。与此同时,塔利班承诺不允许其成员及包括“基地”组织在内的其他组织成员利用阿富汗国土威胁美国及其盟友的安全。

虽然这一协议的签署具有重要意义,但美国前驻阿富汗大使詹姆斯·坎宁安认为,这仅仅是政治解决阿富汗冲突的第一步。

塔利班内部并非铁板一块,其激进派擅自发动袭击的可能性不能完全消除。巴基斯坦防务分析人士阿姆贾德·舒艾卜说,有几个塔利班派系没有参与这份协议,它们对该协议持反对态度。《阿富汗时报》发表社论指出,对于美塔和平协议,阿富汗民众有一种悲观与不信任相交织的情绪,他们不确定美国会在多大程度上监督和平协议的履行情况。美国《华盛顿邮报》一篇评论指出,为了竞选连任,无论塔利班是否遵守和平协议,特朗普可能都会决定从阿富汗彻底撤出。

前路并非坦途

根据美塔和平协议,塔利班将从3月10日开始与阿富汗各方举行阿人内部对话,讨论永久性全面停火问题和阿富汗未来的政治路线图。

美国阿富汗问题专家卡特·马尔卡西安表示,签署协议后阿富汗国内局势仍存在很多变数,其中包括美军撤离可能会使恐怖主义威胁上升。阿富汗分析人士指出,近年来,“伊斯兰国”极端组织在阿富汗较为活跃,制造了多起重大袭击事件并控制了部分地区。在美塔达成协议后,“伊斯兰国”的威胁凸显。能否遏制该组织的发展将是阿富汗能否恢复和平的关键之一。

舒艾卜认为,美国在缺乏具体路线图的情况下匆匆离开阿富汗可能相当危险,塔利班各派系、“伊斯兰国”、地方军阀和阿富汗政府军之间可能会爆发新一轮冲突。

美国智库布鲁金斯学会高级研究员万达·费尔巴布——布朗说,阿富汗要真正实现和平还要走过漫长的坎坷道路。在美塔协议签署后,阿富汗政府需考虑在与塔利班谈判中的底线及可能的让步,而美国也需考虑未来如何与一个塔利班主导的阿富汗政府打交道。 (据新华社)

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