全面当好综合执法方面军 服务保障新区发展新征程

　　工委（区委）一届七次全体会议召开后，我局迅速召开党组会议，及时学习传达会议精神，专题研究贯彻落实全委会精神的攻坚行动实施方案。孙永红书记指出，部门要当好方面军，我们将深入贯彻落实全委会“瞄准一个目标定位，实施四大国家战略，建设四大新区，擦靓四张名片，发起十二大攻坚战”的总体思路，当好西海岸新区综合行政执法领域方面军和主攻手，服务保障新区发展新征程。
　　一、突出一个总抓手，掀起干事创业新热潮
　　我们将以深入开展“抓教育、找差距、补短板、强服务”活动为总抓手，迅速形成党组班子带头学、党支部重点学、党员群众共同学的热烈氛围。坚持“五个对标”，对标全委会顶层设计、对标政策法律法规、对标先进地区经验、对标优化营商环境要求、对标市民群众期盼，促进学习教育立标准、立足自身找差距、集思广益补短板、务求实效强服务，确保学习贯彻全委会精神贯穿综合执法改革实践、服务保障新区大局全过程，贯穿“刀刃向内严执法，眼光向外强服务”自我革命全过程，引领打造具有“严格，高效，开放，亲民”鲜明特征的综合执法方面军。
　　二、坚持“四个聚焦”，开展十二个攻坚行动
　　首先是聚焦“两个勇创新”，增强体制动力机制活力。开展深化体制改革创新攻坚行动。借力国家级新区的优势，坚持去行政化改革方向和问题导向，促进精简内设机构、“双主管制”“纠察专员制”等“局队合一”做法更加成熟，推动新区综合执法改革继续走在全省乃至全国前列。开展深化智慧治理创新攻坚行动。运用“互联网+”、大数据、人工智能等新技术，充分发挥5G应用创新实验室、智慧执法平台研发工作站的政企合作优势。推进“和商”“睦邻”“诚建”“吆乎”等手机APP的集成创新和场景应用。
　　其次是聚焦“三个严执法”，提高护航新区保障大局水平。开展土地海洋环境保护攻坚行动。坚持重点领域重点突破，对土地卫片、矿产资源、海域清理、环境污染等保持攻山头、炸碉堡的态势。开展重大节会保障攻坚行动。巩固完善以城管执法、交通执法、文旅执法为主责，以跨领域综合执法为基底的重大节会服务保障机制。开展执法公信力提升攻坚行动。加强执法办案全过程监督，推行“严格执法”。探索引入电子印章应用和电子证照应用，推行“高效执法”。调整“三步式”行政处罚清单和从严从重处罚清单，推行“阳光执法”。落实上门普法、网上普法、以案释法，推行“立体普法”。
　　第三是聚焦“五个强服务”，提升服务发展服务民生质量。开展“审慎执法，服务为先”攻坚行动。扩大“三步式”行政处罚适用范围，更好地实现法律效果和社会效果统一。开展“举报即办，诉求通办”攻坚行动。推行“企业诉求，绿色通行”，对待企业诉求涉及的部门边界事项、复杂难办问题，按照“首接即主办”“首接必交接”“一次性告知”原则，做到“宁可跨越一步形成融合，不可边界清晰形成空档”。开展“疏导规范摊贩，打造‘地摊经济’”攻坚行动。建立商贩引导、转型帮扶机制，推动农贸市场建设，引导商贩向个体工商户转型。开展“六无三落实，物业新治理”攻坚行动。建立健全“行业主管—执法监管—企业实管—业主共管”的协同管理模式。开展“店招牌特色规范，责任区到边到底”攻坚行动。实施门头招牌分类升级改造，本着“特色+规范”原则，打造一批固定临街精品店面。落实市容和环境卫生责任区制度，以城区主干道沿线为“一线”，创建城市品质提升示范路，向物业小区、建设工地、流动商贩及摊点群“两点一面”延伸。
　　最后是聚焦“两个抓队伍”，加强综合执法队伍建设。开展“四争创，四培育，一职多能”攻坚行动。抓好科长队伍建设，建立“个人成长纪实档案”和“不胜任工作人员池”；坚持党建引领，强化结对帮带，在局内各党支部、各科室（大队、中队）开展“四型组织”争创活动和“四型人才”培育活动。开展“从严治队，文化兴队”攻坚行动。充分运用纠察大队为牵引、纠察专员为支撑的纠察监督体系，推动监督执纪精准发力。
　　（本报记者 李涛 整理）