护航政务新生态 纪委监委在行动
为深入贯彻落实党中央国务院和省、市、新区关于优化营商环境的决策部署,区纪委监委决定开展护航政务新生态监督整治专项行动,集中受理、查处全区各级党政机关、企事业单位、社会组织及其工作人员在以下五个方面的问题。
一、政策落实方面。贯彻落实惠企政策、双招双引政策不到位,优惠政策、扶持资金、服务措施不落实;政府有关部门下属单位、行业协会借用行政权力违规收费、已减免停征或取消的收费项目继续违规征收、超标准收费和重复收费;契约意识、法律意识淡薄,向市场主体依法作出的政策承诺以及签订的合同不兑现,新官不理旧事等问题。
二、行政审批方面。人为设立或变相增加许可、审批、监管、备案等要求,随意增设前置条件、提高准入门槛、增加实施障碍;审批窗口服务效率低下,“门好进、话好听、事难办”;办事流程不透明,不向企业和服务对象及时公开审批服务的条件、流程、时限、收费标准等问题。
三、执法司法方面。对涉企债权债务、股权分配、知识产权、劳动争议、工伤赔偿等纠纷有案不立、立而不判、久拖不决;滥用自由裁量权随意执法、选择性执法、多头执法、重复处罚,基层执法人员吃拿卡要、以权谋私、野蛮执法、随意执法、故意刁难、拖延推诿等“小鬼”行为;对侵害企业合法利益的案件有警不出、有纷不调、有难不帮,不严厉打击向企业收取保护费、欺行霸市、强揽工程、强买强卖、强制服务、哄抬价格、非法阻扰施工等行为;利用职权为黑恶势力充当“保护伞”等问题。
四、市场监管方面。违规设置市场准入条件,禁止或限制各类市场主体参与招标投标、政府采购、基础设施和公用事业项目建设等生产经营活动;为企业提供水电气暖以及道路、交通、绿化等公共服务不到位,报装手续繁琐、办理时间长,违规高额收取服务费用;在金融贷款审批、发放、续贷过程中向企业索贿、受贿、“吃回扣”;强制市场主体接受中介服务等问题。
五、政商交往方面。滥用职权,违规插手和干预工程项目招投标等市场经济活动;向企业及其经营者筹资、借款、借车、借房以及违规理财、揽储揽保;向企业索要产品或者强行低价购买产品,强行向企业“拉赞助”、强制摊派捐款或募捐实物;收受企业及其经营者赠送可能影响公正执行公务的礼品、礼金、消费卡、有价证券、股权或其他金融产品等问题。
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黄岛区(西海岸新区)纪委监委
2020年5月