产业引领新打法 乡村振兴布新局

　　□本报通讯员 韩丽 耿晓月
　　“基础不牢，地动山摇”。产业振兴是乡村振兴的物质基础，只有产业振兴，才能增强乡村吸引力，促进各类生产要素向乡村聚集。在激战正酣的乡村振兴攻势中，作为国家级新区的青岛西海岸新区，及时转换乡村振兴攻势“打法”，立足镇域经济带动、做强都市近郊农业，把乡村振兴的着力点放在乡镇，把操作点放在农村，配能人、引项目，发展产业集聚区，建设田园综合体，推动乡村振兴持续走在前列。
　　扶持政策给力
　　乡村振兴提速
　　近日，青岛西海岸新区印发《关于进一步加快乡村产业振兴鼓励政策的通知》。通知包含的21条新政策针对农村土地规模经营、发展现代高效农业、培育农业新业态、支持特色农产品精深加工、拓宽农产品营销渠道、创建农业品牌、支持农民家门口就业等方面作出鼓励标准，详尽的鼓励政策渗透到农业发展各个领域，为西海岸乡村振兴再添新助力。
　　新区在牢牢抓住农村基层党组织建设的同时，打破就村抓村的党建惯性思维，搭建农村区域化党建平台，完善镇街区域化党建联席会、农村共建议事会等制度，组建170个片区（管区）党委，全面统领区域内村庄、两新组织等党组织建设和群团组织建设，履行区域内党建、发展、治理、服务等工作职责。
　　新区在加强党组织领导下的村级民主制度建设方面，探索出“四审四议三公开”工作机制，即在“四议两公开”的基础上，创新增加了决策审查、用章审核、财务审接、村干部经济责任审计“四审”制度，由镇街党（工）委进行全程监督指导把关，形成了一套完整的村级事务民主管理体系。这套体系既充分保障了村级组织和党员群众的民主权利，又确保了镇街在村级民主管理中既不“缺位”，又不“越位”，有效提升了农村基层治理现代化水平，为乡村振兴提供了制度保障。
　　建设现代农业产业园
　　激活乡村振兴新动能
　　“来，来，来……赶快进大棚看看我们新引进的‘阳光玫瑰’！”离得很远，记者就听见青岛创惠富民农业科技开发有限公司葡萄基地负责人刘相全的热情招呼声。记者走进大场镇乡村振兴特色农业种植示范园葡萄大棚，看到刘相全正指导十几个工人如何绑蔓、修剪葡萄枝。大场镇引导农民因地制宜发展葡萄种植，大力引进推广新技术、新品种，成为助力乡村振兴的新亮点。
　　近年来，大场镇在优化调整农业产业结构过程中，规划了包含葡萄等特色农业种植示范园区的“大场镇现代农业产业园”。该产业园东西紧邻吉利河和白马河，农业生产条件优越，规划面积12000亩，涵盖保子埠、蔡家村、王家屯等13个村庄，着力打造循环型、智慧型、体验型和终端型农业产业示范区。
　　产业园以盛客隆龙头企业为核心，年生产蔬菜7500吨，带动周边村庄发展蔬菜大棚280余个，大场镇大力发展农产品精深加工，培育壮大镇域产业集聚区中粮山萃、和福记、寰洲等5家农产品深加工企业，年可加工各类果蔬制品1万吨以上。以产业融合为主线，布局张家大庄高效生态产业园、蔡家村蓝莓产业园、保子埠“百果园”科普展览中心、原乡主义-田园享老公社等融合发展项目，打造集生产、加工、农旅、科普、养老等全新业态为一体的高端智慧现代农业园区，带动周边村庄流转土地2000亩，发展露天蔬菜种植1000亩以上，实现村民就近就业500人以上，土地流转费及劳动力就业增收每年达到1200余万元，产业振兴步伐不断加快。
　　放大农旅融合
　　发展特色农业
　　“右边这块地我们现在已经种上了土豆，大家可以认领，等土豆成熟的时候就能直接来田间收获了。”记者在西海岸新区宝山镇大陡崖村村东头的“奇趣微农场”看到，农场分为左右两部分，左边部分空着的地里已经测量划分完毕，每块是一分地。“我们创建‘一分田’是为了让生活在城市里的人们，在外有一个属于自己的地方，来到这里除了收获作物，还能呼吸新鲜空气，体验乡村的宁静。”青岛沃泉生态农业有限公司销售经理杜蕾介绍，认领“一分田”每年的费用为1000元，包括蔬菜种子、有机肥料、山泉水、代管理费用等，“认领后我们还会赠送价值1000元的礼品。”
　 大陡崖村支部书记杨力告诉记者，“奇趣微农场”是由宝山镇政府牵头引进的项目，通过与青岛沃泉生态农业有限公司合作，助力乡村振兴。“这个项目引进之后，不仅通过流转土地增加了村集体收益，也解决了村里部分劳动力就业的问题。”杨力介绍，土地认领主人因为不能长期待在这里，“奇趣微农场”的日常维护工作都需要工人打理，这就给村里闲置劳动力创造了工作机会。
　 近年来，宝山镇在建设特色乡镇的基础上，不断引进有实力的企业开发旅游新项目，通过村企联合，放大农村旅游亮点，流转乡村土地，发展特色农业，吸收附近村庄劳动力，达到村集体与村民增收的目的，推动乡村振兴事业蓬勃发展。
　　产业振兴集聚区
　　为镇域经济赋能
　　4月2日，新区首个镇街乡村振兴产业园在张家楼镇开工建设。长青国际集团海外生产研发基地项目、美国汽车电子配件生产项目等总投资13亿元的5个项目集中开工。这是新区转换乡村振兴攻势打法，激发镇街推动乡村振兴的活力，为打造乡村振兴“齐鲁样板”做贡献的重要举措。“这5个项目均为亿元以上制造业项目，它们建成达产后将带动1200人就业，实现年产值30亿元，成为促进产业升级、推动乡村振兴的新引擎。”张家楼镇党委书记丁吉庆说。
　 加快镇街产业振兴集聚区建设，向涉农镇街布局大项目，把发展镇街驻地经济放在突出位置，是今年新区乡村振兴的新“打法”。集聚区依托镇街驻地，结合特色小镇历年建设成果，能够促进驻地产业兴旺、财源充沛、就业充分、人口集聚，带动镇域经济全面发展。
　 按照计划，今年新区12个涉农镇街驻地都将规划发展1处产业振兴集聚区。以带动当地农民转产为出发点，集聚区将实现“一年打基础、两年见成效、年年有发展”的目标，打造成为镇街经济发展和带动农民家门口就业的重要载体和平台。到2022年，各集聚区至少有15个新引进或改造、搬迁的项目入驻，累计带动当地超过1.2万农民就业。
　 产业振兴是乡村振兴的物资基础，新区围绕“五个振兴”，坚持全域统筹、城乡融合，以项目建设为抓手，以产业振兴为重点，狠抓典型培育，转换“打法”全面激发镇域经济发展活力，带动农业农村发展，在打造独具特色的乡村振兴齐鲁样板上，西海岸新区日渐成型。