疏堵结合，“钉子摊”自行搬离　

　　□本报记者 李涛

　　为巩固创城成果，近期青岛西海岸新区六汪执法中队在辖区开展了镇容镇貌规范整治。工作中，六汪镇旺源路路口处一海鲜摊引起了执法人员的注意，海鲜摊占人行道经营，广告牌乱摆乱挂，周边卫生脏差，给附近市民的出行和生活带来了诸多烦恼。令人没想到的是，这两天海鲜摊主自行将摊点搬离，还将周边卫生清理得干干净净。
　　事件背后，有何不为人知的故事？记者进行了探访。
　　“这处海鲜摊点是队员们在巡查过程中发现的，有时在有时不在，和执法人员‘打游击’。我们中队召开专题工作会议，讨论研究解决办法，主动上门劝导，经过半个月的努力啃下了这块‘硬骨头’。”六汪执法中队中队长张焕山告诉记者。
　　记者了解到，发现该海鲜摊点后，执法人员第一时间对当事人进行思想教育，讲解法律法规，劝导其自行整改。但多次上门，当事人仍然不听劝解，拒不自行清理。
　　对此，六汪执法中队召开会议，专题研究，张焕山亲自带队对海鲜摊点业主进行思想教育，指出违法事实，下达《责令询问（调查）通知书》《违法行为教育规范通知书》，当事人却依然无动于衷，拒不整改。
　　随后，执法人员又对其下达了《责令限期改正违法行为通知书》，责令其限期整改到位，但当事人却以“家庭困难”为由不采取整改措施。
　　执法人员随即依法查扣了当事人的一台电子秤，进行证据登记保存，并告知当事人需在规定的期限整改到位，到中队接受处罚。
　　整治城市管理顽疾，能“堵”还要善“疏”。考虑到当事人的家庭条件困难，执法中队积极为当事人想出路、谋方法，建议其到镇政府设置的便民摊点进行摆摊经营，这令当事人颇受感动。
　　不久前，其自行将海鲜摊点搬离，并清理了周边卫生，还到执法中队对执法人员进行了感谢，并写下保证书，保证以后不在此处占用人行道进行摆摊经营。至此，历经半月，该处城管“顽疾”被彻底清理。
　　下一步，六汪执法中队将把镇容镇貌规范清理整治工作纳入常态化管理，坚持“主动服务”和“依法查处”两手抓，每日不间断对镇驻地主干道路两侧的沿街经营业户门前的乱摆乱放、占道经营、乱贴乱画、乱扯乱挂以及道路两侧的流动摊点进行巡查整治，并及时“回头看”，营造“洁净序美”的镇容镇貌。

　　记者手记
　　疏堵结合方能标本兼治
　　“禹之行水也，行其所无事也。”城市管理犹如治水，疏堵结合方能标本兼治。
　　详观海鲜摊自行搬离事件，一方面，解决了反复出现的城市管理顽疾，另一方面，不厌其烦做工作，实实在在为困难群众想出路，实现了执法者与被执法者的双赢。“疏堵结合”的管理模式赢得了广泛认可。
　　“堵”强调严格执法、形成震慑，操作起来简单直接。在多数人印象中，执法者在执法中习惯于采取“堵”的方式，强调严管重罚、以罚代管。西海岸新区执法者坚持“执法为民”理念，创新执法方式，“堵”之余，善用“疏”的智慧，将严格执法与关心帮扶相统一，形成了管理正规有序、群众遵规守法的良好局面，展现了“严格、高效、开放、亲民”的执法者形象。