西海岸“法律服务圈”再升级

　　□本报记者 李宛遥
　　
　　近日，西海岸新区为青岛自贸片区入驻企业送上了两大法治礼包：山东自贸试验区青岛片区知识产权纠纷人民调解委员会成立，专业调解团队将为企业知识产权保护提供“家门口”服务；自贸区法律法规汇编梳理工作阶段性完成，涉及全国18个自贸区的法律法规和政策实现“一本通”。
　　一流的营商环境要有一流的法治建设。今年，西海岸开展打造精简高效政务新生态改革攻坚和护航政务新生态监督整治“两大行动”，如何持续擦亮新区法治底色、营造法治好氛围，西海岸新区在升级“法律服务圈”上下了一番功夫。

　　为企业建圈
　　不出园区就能享受法律服务
　　“你要办公证？2号窗口就能办，而且马上办、一次办。”10月15日，记者来到山东自贸区青岛片区自贸大厦，当询问办理公证的窗口在何处时，身边一位刚办理完相关业务的市民热情地帮忙指路，“这里的工作人员特别周到，需要准备的材料和办理流程讲得明明白白。”
　　“自贸区内企业众多，对公证服务尤其是涉外公证业务有需求，我们认真研究后决定在自贸大厦设立公证窗口，与自贸区建设同频共振。”西海岸新区公证处党支部书记陈寿强说，区公证处入驻后，全面实行网络预约、延时服务、上门办证等措施，规范简化相关证明材料，以靠前服务的理念最大限度方便企业。
　　记者了解到，自青岛西海岸新区公证处入驻青岛自贸片区，已累计办理各类公证业务300余件，涉及公证类别10余种，其“马上办、就近办、一次办”的便企服务理念已经深入人心。
　　事实上，“公证窗口”只是青岛自贸片区法律服务的一个缩影。据介绍，目前园区已经拥有全省首家知识产权巡回法庭、仲裁院；今年7月，山东自贸试验区青岛片区知识产权纠纷人民调解委员会成立；今年9月，全国头部法律服务机构山东德衡（青岛自贸片区）律师事务所、山东首家联营律师事务所相继挂牌、落户……在青岛自贸片区，不出园区就能享受到的法律服务越来越多。
　　青岛自贸片区设立之初，西海岸新区就开始着手搭建优质、高效、便捷的法律服务体系，为企业提供商事法律服务、争议解决等综合性法律服务，打造“法律服务圈”。区司法局四级调研员赵存荣表示，通过打造“服务圈”让大家少跑几趟腿、多省点时间，把更多精力用在企业发展上，为实现高质量发展贡献法治力量。

　　为百姓扩圈
　　法律服务触角延伸至网端
　　公共法律服务站是百姓获取法律服务的最便捷渠道。截至目前，西海岸新区已经实现全区23个镇街全部建成公共法律服务站、172个大社区全部建成司法行政工作室，“一村一顾问”全覆盖，面向百姓的“法律服务圈”成型。如何进一步延伸服务触角，更好地满足百姓精神文化生活新期待？西海岸打出了规范化、智能化“两张牌”，将法律服务延伸至网端。
　　“你知道吗，今天律师要来咱们村开讲座。”“是啊，我手机也收到消息了，说是来讲民法典。”9月27日，珠海街道珠海司法所邀请律师在梁家庄村开展民法典宣讲，区别于过去挨家挨户上门“跑腿”告知的方式，如今工作人员只要通过手机发送信息，活动通知就能马上传遍全村。而这只是法律服务“触网”所带来便利的冰山一角，记者了解到，现如今，邻里有矛盾纠纷可以视频在线调解、遇到法律难题打开微信就能咨询。
　　“提升公共法律服务效能，要紧跟时代步伐，让百姓坐在家中就能享受法律服务。”区司法局人民参与和促进法治科科长初可珣说，近两年，区司法局着力开展公共法律服务站规范化、智能化建设，推动司法所与公共法律服务站共建，通过提高服务站信息化运用水平，将法律服务触角延伸至网端，“法律服务圈”通过向互联网扩圈，让百姓“最多跑一次”甚至“一次也不用跑”。
　　据介绍，西海岸新区今年分别在宝山镇、大场镇和珠海街道打造了3个青岛市公共法律服务示范站，新建了隐珠街道滨海新村第一社区司法行政工作室、灵珠山街道柳西社区司法行政工作室等13个青岛市公共法律服务示范工作室，目前全区共有15个公共法律服务站达到青岛市示范站要求，40个司法行政工作室达到青岛市示范标准。

　　引服务入圈
　　“定制”服务精准输送法治红利
　　“目前我们已经完成第三方惠企法律服务机构遴选，与10家信誉好的律所初步达成意向，将面向全区企业提供法律服务。”区司法局法律顾问与法律事务科工作人员李晓阳所说的遴选工作，是西海岸新区“定制”法律服务中的一个环节。
　　今年6月，为督促惠企和企业纾困政策落地，支持西海岸企业发展，新区制定出台了《建立完善第三方法律服务工作机制推进惠企及企业纾困政策落地实施方案》，通过政府向律师事务所购买服务，向新区内高新技术、现代服务业、制造业等类型企业提供法律服务。“入选的律所将组建律师团队，为企业提供四方面的法律服务。”李晓阳告诉记者，服务包括法律政策咨询、权益保障、监督政策实施、参与政策制定。
　　第三方法律服务机构拥有上接政府、下联企业的服务优势。李晓阳解释道，由律师事务所围绕惠企和企业纾困工作，督促各级各部门依法履行职责，对维护企业市场主体地位和合法权益具有积极作用。
　　据了解，自2019年以来新区已先后启动了三项惠企及企业纾困购买法律服务专项工作，均取得了显著成果，其中委托5家律师事务所对中小企业疫情防控期间存量订单面临的违约和纠纷情况以及新签立订单提供咨询服务，截至目前共办理相关业务60余件次，为企业提供了精准的法治服务。
　　除了在法律服务力量上“做加法”，为进一步便民便企，区司法局还牵头开展了证明事项清单管理，通过“减证”推动“简政”。“我们今年梳理了十余个部门上百项证明事项，明确了证明事项清单制发和证明材料取消清单公布的规范，确保企业办理业务清单之外再无证明，进一步提高全区政务服务质效。”赵存荣说。