向着更高水平开放全面进军

　　□本报记者 刘腾

　　站在“两个一百年”奋斗目标的历史交汇点上回溯“十三五”，西海岸新区以开放的姿态与世界共舞。
　　这五年，青岛自贸片区全部落地西海岸，新区开放大门越开越大；港口货物和集装箱吞吐量稳居全球第六、第七位；进出口实绩企业数量实现翻番，累计实现外贸进出口总额9117亿元，年均增长11%……
　　向更高水平开放！基于这样的精准决策，西海岸新区站上了中国开放发展的“新风口”。在工委（区委）一届九次全会审议通过的《中共青岛西海岸新区工委（黄岛区委）关于制定青岛西海岸新区（黄岛区）国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议》（以下简称《建议》）中明确提出，主动融入新发展格局，打造更高水平开放高地。
　　全面进军！西海岸正以昂扬的姿态奋进“十四五”。

　　优化全方位开放布局

　　开放是西海岸新区的鲜明特质，也是高质量发展的动力源泉。《建议》提出，坚持对外开放这一国家级新区最大特质，以青岛自贸片区为引领，贯通国内国际两大市场，提升城市开放能级和国际竞争力，在构建新发展格局的征程中率先走在前列。
　　据悉，“十四五”期间，西海岸新区将深化与“一带一路”沿线国家和地区的多领域合作，拓展与区域全面经济伙伴关系协定（RCEP）成员国地方经贸合作，创新与日韩地方政府及其重点企业间合作机制，巩固与欧美等发达经济体合作，开拓新兴经济体、自贸协定国家市场空间。
　　在全方位开放布局中，青岛自贸片区将成为主阵地、主战场。《建议》提出，推动青岛自贸片区开展首创式、差异化、集成性制度创新，推进贸易、投资、跨境资金流动、运输往来、人员进出便利化自由化，打造航运贸易金融耦合发展主阵地、工业互联网创新发展集聚地、新经济创新实践策源地。同时，高标准建设中日（青岛）地方发展合作示范区和青岛国际招商产业园，将青岛德国“国际客厅”、青岛日本“国际客厅”打造成市场化、专业化的全球资源要素集成平台。
　　“青岛自贸片区的发展意义绝不仅仅是一个传统意义上的经济园区，它应该是制度创新的高地、营商环境的高地、新时代我国改革开放的新高地。”青岛自贸片区有关负责人表示，随着RCEP的签订，青岛自贸片区迎来新发展机遇，“十四五”期间将着力打造深化改革开放的试验区、“双招双引”高质量发展的先行区、“一带一路”国际合作新平台的引领区。

　　畅通国内国际双循环

　　当前，在“双循环”的新发展格局中，中国向世界打开了更加开阔的开放大门，西海岸新区又一次面临着开放发展的新的重大机遇。
　　港口是西海岸新区最强的开放基因。从空中俯瞰，前湾港、董家口港两大国家一类开放口岸分列东西两侧，犹如两翼驱动新区联通世界，不断催生这座城市几何裂变。
　　以港强区，海洋港口平台的建设使对外开放如虎添翼。新区把港口作为陆海统筹、走向世界的重要支点，积极探索海洋港口平台建设，与山东省港口集团签署战略合作协议，推进港区融合发展。推动前湾港、董家口港联动发展，与世界上180多个国家和地区的700多个港口建立贸易往来，加快建设第四代国际贸易港，打造东北亚国际航运中心。
　　《建议》提出，推动港产城深度融合，发挥双港口口岸优势，建设东西双向互济、陆海内外联动枢纽节点。山东港口青岛港有关负责人表示，“‘十四五’期间，山东港口青岛港将围绕新形势下扩大开放的目标要求，打造港口与城市共生共荣生态圈层。”
　　融入“双循环”，西海岸新区还将聚焦高层次经贸合作。《建议》提出，争取新区全域复制推广自贸试验区投资自由化和贸易便利化措施；聚焦主导产业和未来产业实施精准招商；构建新型国际贸易强区；大力发展外贸新业态新模式。
　　“‘十四五’期间，西海岸新区将发挥双口岸优势，深度融入‘一带一路’，加强与RCEP成员经贸合作；建好国家进口贸易促进创新示范区，建立进口贸易担保、保险、融资服务体系，推动货物贸易差异化、服务贸易特色化创新发展；深化全省外贸转型升级试点区建设，拓展技术贸易等服务业态和模式，创建国家数字贸易服务基地，推动外贸向优进优出转变；做强山东大宗商品交易中心，做大棉花、橡胶、油气等特色优势品种交易规模。加快建设海纳百川、融汇世界的开放新区。”西海岸新区有关负责人介绍说。

　　畅通开放互联大通道

　　更高水平开放需要更强有力的支撑。
　　“十三五”期间，青岛西站成为西海岸枢纽门户，地铁实现从无到有，“双铁”驱动新区提速发展。2021年1月20日起，青岛西站新增开往上海方向7趟动车，至上海最快时间为4小时41分，且票价均在300元以内。青岛西站周边配套也在日臻完善，沈海高速、疏港高速、风河快速路、双凤山路、东岳路、胶州湾西路等主要道路均能快速进出。
　　为畅通现代流通体系，助力西海岸新区开放发展，《建议》提出畅通开放互联大通道。其中，对内大循环和对外大联通有了清晰的目标：实施城区道路畅通工程，构建适度超前的区内综合交通网络体系；加快建设重要交通设施，推进市域互联互通，加速融入全国交通骨干网。
　　据悉，西海岸新区将发挥毗邻日韩优势，加强与沿黄流域重要节点城市合作，创新发展多式联运，畅通东联日韩、西接欧亚大陆的物流大通道，打造一流国家物流枢纽。协调推进青岛西站至京沪高铁二通道连接线、青日高铁规划建设，加快明董高速等疏港交通设施建设，畅通与京津冀、长三角的连接通道。完善现代商贸流通体系，培育供应链物流、网络平台货物运输等业态。加快建设日日顺智慧物流等重点项目。支持内外贸一体化发展，实施内外销产品同线同标同质。
　　世界正经历百年未有之大变局，越是面对挑战，越是要遵循历史前进逻辑、顺应时代发展潮流、呼应人民群众期待，在更加开放的条件下实现更高质量发展。西海岸新区，这座充满活力的开放之城正在巍然崛起，创造着新时代的荣光。