德育银行：让村规民约“落地”

　　□本报记者 梁玉鹏

　　为持续提升乡村自治、善治水平，5月27日，西海岸新区乡村治理宝山“德育银行”模式推广会议在宝山镇召开。记者了解到，“德育银行”项目是宝山镇积极探索的乡村治理新模式，把乡村振兴与社会多元化治理工作紧密结合起来，形成了村庄治理体系的新抓手。
　　目前，宝山镇已有12个村实施党支部领办“德育银行”项目，共计11431人参与，矛盾化解率达83%。

　　积分量化有抓手
　　乡村治理见成效
　　“这是4月份的‘德育银行’积分统计表，方便村民查看自己上个月的积分情况。”宝山镇社会治理中心驻大陡崖村网格员潘洪菊说道。潘洪菊是大陡崖村“德育银行”平台的管理员之一，每月上旬，她都会对村民积分账户上面上个月的积分情况进行汇总、提报，在评审小组通过后，将积分结果在村庄微信群以及村庄宣传栏进行公示。
　　“目前，全村已有189户村民建立了积分账户，每个账户每月的基础积分为100分，根据评价体系，对村民每个月的表现进行加分或扣分，基础积分外的每1积分相当于1元。比如，积分账户里有120分，就相当于有20元可以兑换商品。”大陡崖村党支部书记杨力告诉记者，“每个月的积分兑现日，村民可以凭借积分到‘德育银行’积分超市兑换同价值的奖品或者在购买其他商品时抵扣相应金额。”
　　在大陡崖村的“德育银行”积分超市，货架上整齐地摆放着酱油、醋、茶等日用品。“今年2月份以来，通过‘德育银行’平台，我们村189家‘储户’已累计量化加分6678分。”杨力告诉记者，如今的大陡崖村村风村貌日趋向好。

　　信息标牌墙上挂
　　党群联动齐督促
　　2020年底，宝山镇开始探索建立“德育银行”模式，大陡崖村是第一个试点村。“德育银行”的出现，实现了村规民约从“上墙”到“落地”。在本村村规民约的基础上，大陡崖村建立了“1+5+N”的德育评价体系：1是党建引领，党员带动；5是五美指标，即环境保护、睦邻和家、乡村发展、公益奉献、自治守法五个方面的表现；N则是党支部认定的其他事项。
　　“这是统一制作的积分二维码展示牌，扫码后可以看到积分情况。”走近一户村民家，潘洪菊指着墙上的一块标牌告诉记者，手机扫码后，不仅能看到村民的“德育银行”积分，还能看到党员联户信息。“一个党员联系六到八户村民，平时负责信息传达和需求反馈，村民有任何问题都可以和联户党员进行联系。”潘洪菊说道。
　　据介绍，“德育银行”里面的德育评价与党员星级评审制度相结合，村民的德育分数高，则会给联户党员加分；村民分数不合格，联户党员则相应减分，通过这种方式产生示范引领作用，让“道德和文明行为更值钱”成了大家的共识。

　　乡风文明数字化
　　党建引领促振兴
　　乡风文明是实施乡村振兴战略的总要求之一。“在实际工作中，我们发现文明乡风的培育，缺少一个可量化的系统抓手。”宝山镇党委书记胡文国介绍，“‘德育银行’其实就是文明乡风的一种数字化呈现，即效仿银行运行机制，以银行积分的形式，建立积分激励和约束机制。”
　　大陡崖村村风、家风、民风的提升，证明了“德育银行”行之有效。目前，宝山镇已有12个村实施了党支部领办“德育银行”项目，11431人参与其中，奖励兑换金额达155428元，化解信访及历史遗留问题50余起，矛盾化解率达83%，尤其在新冠疫苗接种工作中，作为试点的大陡崖村接种率达92%以上。
　　胡文国表示，党支部领办“德育银行”项目是开展乡村治理工作的有力抓手，“我们要发挥好‘德育银行’的‘党建引领、体系支撑、积分牵引、科技赋农’四大功能板块的作用，打造出乡村治理的‘宝山模式’，一方面要让村民生活富足，另一方面要提高群众的思想道德水平，这才是真正意义上的乡村振兴。”