拆违治乱,建设美丽家园

　　一、起草背景
　　（一）随着“疫情防控和经济社会发展取得重大成果”，市民群众对“洁净序美”的城市环境秩序需求与违法建设、环境脏乱带来的市容脏乱、影响通行之间的矛盾日益凸显。
　　（二）2021年6月24日市委副书记、市长赵豪志主持召开全市拆违治乱工作专题会议，明确指出开展拆违治乱建设美丽家园行动是贯彻以人民为中心的发展理念、落实创建全国文明典范城市工作要求的具体实践，对于改善人居环境质量、提升城市功能品质、增强市民获得感幸福感具有重要意义；要求全市各级各有关部门要进一步提高认识，主动作为、迎难而上，科学谋划、密切配合，统筹推进全市拆违治乱各项工作。
　　（三）2021年7月2日，青岛市城市管理委员会印发《青岛市拆违治乱建设美丽家园行动实施方案》，成立青岛市拆违治乱建设美丽家园行动指挥部，要求在全市城市建成区开展拆违治乱行动,围绕违法建设综合治理和市容秩序“十乱”整治发起攻坚,实现城市环境品质和市民获得感、幸福感明显提升。
　　（四）据此，青岛西海岸新区城市环境委员会于2021年7月12日印发《青岛西海岸新区拆违治乱建设美丽家园行动实施方案》，成立青岛西海岸新区拆违治乱建设美丽家园行动指挥部，全面落实青岛市委、市政府工作部署，严格按照市指挥部要求，调度开展拆违治乱相关工作。
　　二、起草过程
　　坚持以下原则：一是合法合规原则，起草程序、方案内容均合法合规；二是属地管理原则，巩固和强化属地镇街“主力军”作用，形成“区级抓作战、街镇抓落地”工作机制,压紧压实属地责任,充分发挥街道办事处、镇人民政府和物业企业作用,综合运用多种手段,综合推进各项工作；三是靶向施策原则，针对群众反映强烈的违法建设和市容秩序“十乱”问题开展整治，对症下药、靶向攻坚；四是人民至上原则，把满足人民群众需求作为工作出发点,优先解决群众反映强烈的问题,使广大市民群众都能感受到此次拆违治乱建设美丽家园行动带来的城市环境改善；五是统筹推进原则，做好拆违治乱与老旧小区改造、城市更新、道路整修、特色街区打造等的结合文章,做到治理一处、巩固一处、美化一处。
　　三、政策依据
　　（一）《中华人民共和国城乡规划法》；
　　（二）《山东省城镇容貌和环境卫生管理办法》；
　　（三）《青岛市市容和环境卫生管理条例》；
　　（四）《青岛市大气污染防治条例》等。
　　四、主要内容
　　（一）违法建设综合治理：以坚决遏制新生、逐步消除存量、回应群众诉求为目标,建立健全属地防控、部门联动、区街（镇）协同的工作机制,全面开展违法建设综合治理行动。实现新生违法建设“零容忍、严打击、零增长”,存量违法建设“应摸尽摸、应拆尽拆”,攻坚解决一批群众反映强烈、长期未解决的焦点、难点问题,切实提升群众满意度。
　　（二）市容秩序“十乱”整治：以乱贴乱画、乱摆乱卖、乱圈乱占、乱堆乱放、乱拉乱挂等“十乱”现象为重点,集中开展市容秩序整治。实现居民楼院、背街小巷等重点区域市容秩序明显改观,主次干道露天烧烤、乱贴乱画、乱拉乱挂等市容秩序显见性问题基本清零,市民群众满意度明显提高。
　　五、其他需要说明的问题
　　无。