文章内容
推动法治新区建设再上新台阶
——聚焦2022年西海岸新区法治工作四大看点
□本报记者 李宛遥
2022年是全面贯彻落实“十四五”时期全面依法治区系列规划、高质量开展法治建设工作的关键之年。近日，记者从工委全面依法治区办获悉，2022年新区将围绕持续抓好习近平法治思想的全面学习贯彻，认真落实法治新区、法治政府、法治社会建设五年规划，着力解决镇街法治建设突出问题，重点在优化法治化营商环境、数字化法治政府建设等方面发力，为建设更高水平的法治新区提供有力保障。
看点一
深入学习贯彻习近平法治思想
2021年，西海岸新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委、市委有关会议精神和法治建设部署要求，坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，法治新区、法治政府、法治社会一体建设取得显著进展。
2022年，新区将持续组织开展习近平法治思想的学习培训工作，将学习习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，通过专题学习会、专题培训班、专门研讨等形式深入系统学习习近平法治思想，切实推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。及时宣传进展情况和经验成效，形成一批高质量、有深度的研究成果。
看点二
贯彻落实法治建设五年规划
日前，西海岸新区印发《法治新区建设实施方案（2021-2025年）》《青岛西海岸新区法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《青岛西海岸新区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，擘画了新时代法治新区建设的蓝图，明确了“十四五”期间我区法治建设的“时间表”和“路线图”。
2022年，新区将着力推动法治建设五年规划按年度落地实施，以建设人民群众满意的法治社会为出发点和立足点，从“全面贯彻实施宪法”“规范行政权力运行”“深化司法责任制综合配套改革”“坚持全民普法全民守法”“打造一流法治营商环境”“全面推进高效能治理”“加强法治化生态文明建设”“建设法治监督体系”“建立法治保障体系”“加强党对法治新区建设的统一领导”等十个方面让法治成为新区高质量发展的强劲引擎、优化营商环境的制度保障、塑造社会文明的刚性准则。
看点三
法治镇街建设向纵深推进
镇街法治建设是贯彻全面依法治国基本方略的关键环节。2021年，西海岸新区不断完善镇街法治建设领导体制和工作机制，党对镇街法治建设的领导进一步加强，镇街层面的依法决策、依法治理、依法行政水平全面提升，尊法学法守法用法的浓厚氛围明显增强，实现了基层社会治理模式的创新变革，展现了优化营商环境、促进经济社会发展的有力实招。
2022年，新区将进一步提高镇街依法决策、依法治理、依法行政水平，充分发挥司法所在合法性审查、行政执法监督、矛盾纠纷化解等领域所承担的职能作用，助力推动镇街法治建设提速增效。按照青岛市有关法治镇街评选有关工作的安排，做好第二批青岛市法治镇街申报工作，通过申报从中选优选精，选出一批特色鲜明、亮点突出的镇街，以点带面，将新区法治政府建设向纵深推进。
看点四
推动青岛自贸片区“法治园”建设
高质量发展的背后，离不开法治环境的持续优化。青岛自贸片区作为对外开放的新高地，要大力发展国际商事仲裁，维护公平有序的经贸秩序，营造互利共赢的贸易投资环境。
2022年，围绕接轨国际最优营商环境建设，新区将整合全区法律服务资源，创新法律服务方式，着力推动国际商事法庭、青岛海事法庭、知识产权巡回法庭、检察工作服务站、公共法律服务中心、青岛国际仲裁中心、北京融商“一带一路”法律与商事服务中心、国际商事服务中心“三庭一站四中心”等司法机关和法律服务机构入驻青岛自贸片区，创建“法律会客厅”和法治研究中心，全力推动独具自贸区特色的“法治园”建设。
2021法治新区成绩单
法治建设全面推进
1、在全市率先增设法治调研科和法治督察科。
2、新增1个国家级、2个省级民主法治示范村（社区），目前国家级、省级、市级示范村（社区）分别达到4个、20个、162个。
3、泊里镇作为青岛市唯一镇街获评山东省首批“乡镇（街道）法治政府建设先进典型”（全省共有10个镇街获此殊荣）。
4、出台2021-2025年法治新区建设实施方案、法治政府建设实施方案和法治社会建设实施方案，明确新区法治建设的“时间表”和“路线图”。
5、全国首推智能化合法性审查系统，拓展了移动端功能，审查合同、文件等700余件，提出审查意见3500余条次，审查时效提速60%。
法律援助服务惠民
1、受理法律援助案件2800余起，接听、接待群众法律咨询3500余人次。
2、开辟农民工讨薪绿色通道，受理农民工讨薪案件239件，涉案金额达257.9万元。
3、行政复议“质量提升年”活动中，受理复议申请300余件，案件纠错率达15.1%。
4、全区专业性行业性人民调解组织达到38个，全区人民调解委员会总数达到432个，调解员2066名，全年化解矛盾纠纷近7000件。
5、研究制定服务保障民营企业发展法治行动17条措施，开展惠企法律服务290余次。
6、推行包容审慎监管，明确17个执法部门20个监管领域“首违不罚”事项301项、“首违轻罚”事项17项，为企业纠错留下了空间，为优化营商环境注入新动能。
2022年是全面贯彻落实“十四五”时期全面依法治区系列规划、高质量开展法治建设工作的关键之年。近日，记者从工委全面依法治区办获悉，2022年新区将围绕持续抓好习近平法治思想的全面学习贯彻，认真落实法治新区、法治政府、法治社会建设五年规划，着力解决镇街法治建设突出问题，重点在优化法治化营商环境、数字化法治政府建设等方面发力，为建设更高水平的法治新区提供有力保障。
看点一
深入学习贯彻习近平法治思想
2021年，西海岸新区以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实中央和省委、市委有关会议精神和法治建设部署要求，坚持依法治区、依法执政、依法行政共同推进，法治新区、法治政府、法治社会一体建设取得显著进展。
2022年，新区将持续组织开展习近平法治思想的学习培训工作，将学习习近平法治思想纳入党委（党组）理论学习中心组学习内容，通过专题学习会、专题培训班、专门研讨等形式深入系统学习习近平法治思想，切实推动学习贯彻习近平法治思想走深走实。及时宣传进展情况和经验成效，形成一批高质量、有深度的研究成果。
看点二
贯彻落实法治建设五年规划
日前，西海岸新区印发《法治新区建设实施方案（2021-2025年）》《青岛西海岸新区法治社会建设实施方案（2021-2025年）》《青岛西海岸新区法治政府建设实施方案（2021-2025年）》，擘画了新时代法治新区建设的蓝图，明确了“十四五”期间我区法治建设的“时间表”和“路线图”。
2022年，新区将着力推动法治建设五年规划按年度落地实施，以建设人民群众满意的法治社会为出发点和立足点，从“全面贯彻实施宪法”“规范行政权力运行”“深化司法责任制综合配套改革”“坚持全民普法全民守法”“打造一流法治营商环境”“全面推进高效能治理”“加强法治化生态文明建设”“建设法治监督体系”“建立法治保障体系”“加强党对法治新区建设的统一领导”等十个方面让法治成为新区高质量发展的强劲引擎、优化营商环境的制度保障、塑造社会文明的刚性准则。
看点三
法治镇街建设向纵深推进
镇街法治建设是贯彻全面依法治国基本方略的关键环节。2021年，西海岸新区不断完善镇街法治建设领导体制和工作机制，党对镇街法治建设的领导进一步加强，镇街层面的依法决策、依法治理、依法行政水平全面提升，尊法学法守法用法的浓厚氛围明显增强，实现了基层社会治理模式的创新变革，展现了优化营商环境、促进经济社会发展的有力实招。
2022年，新区将进一步提高镇街依法决策、依法治理、依法行政水平，充分发挥司法所在合法性审查、行政执法监督、矛盾纠纷化解等领域所承担的职能作用，助力推动镇街法治建设提速增效。按照青岛市有关法治镇街评选有关工作的安排，做好第二批青岛市法治镇街申报工作，通过申报从中选优选精，选出一批特色鲜明、亮点突出的镇街，以点带面，将新区法治政府建设向纵深推进。
看点四
推动青岛自贸片区“法治园”建设
高质量发展的背后，离不开法治环境的持续优化。青岛自贸片区作为对外开放的新高地，要大力发展国际商事仲裁，维护公平有序的经贸秩序，营造互利共赢的贸易投资环境。
2022年，围绕接轨国际最优营商环境建设，新区将整合全区法律服务资源，创新法律服务方式，着力推动国际商事法庭、青岛海事法庭、知识产权巡回法庭、检察工作服务站、公共法律服务中心、青岛国际仲裁中心、北京融商“一带一路”法律与商事服务中心、国际商事服务中心“三庭一站四中心”等司法机关和法律服务机构入驻青岛自贸片区，创建“法律会客厅”和法治研究中心，全力推动独具自贸区特色的“法治园”建设。
2021法治新区成绩单
法治建设全面推进
1、在全市率先增设法治调研科和法治督察科。
2、新增1个国家级、2个省级民主法治示范村（社区），目前国家级、省级、市级示范村（社区）分别达到4个、20个、162个。
3、泊里镇作为青岛市唯一镇街获评山东省首批“乡镇（街道）法治政府建设先进典型”（全省共有10个镇街获此殊荣）。
4、出台2021-2025年法治新区建设实施方案、法治政府建设实施方案和法治社会建设实施方案，明确新区法治建设的“时间表”和“路线图”。
5、全国首推智能化合法性审查系统，拓展了移动端功能，审查合同、文件等700余件，提出审查意见3500余条次，审查时效提速60%。
法律援助服务惠民
1、受理法律援助案件2800余起，接听、接待群众法律咨询3500余人次。
2、开辟农民工讨薪绿色通道，受理农民工讨薪案件239件，涉案金额达257.9万元。
3、行政复议“质量提升年”活动中，受理复议申请300余件，案件纠错率达15.1%。
4、全区专业性行业性人民调解组织达到38个，全区人民调解委员会总数达到432个，调解员2066名，全年化解矛盾纠纷近7000件。
5、研究制定服务保障民营企业发展法治行动17条措施，开展惠企法律服务290余次。
6、推行包容审慎监管，明确17个执法部门20个监管领域“首违不罚”事项301项、“首违轻罚”事项17项，为企业纠错留下了空间，为优化营商环境注入新动能。
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