高水平开放推动高质量发展

　　□本报记者 刘腾

　　开放是新区的最大特质。作为中日两国在节能环保领域唯一的国家级示范区，中日（青岛）地方发展合作示范区是撬动西海岸新区高质量发展的新支点。
　　如何建设中日（青岛）地方发展合作示范区？市委、工委（区委）分别对此作出了部署、指明了方向。市第十三次党代会提出，抓住RCEP生效实施等重大机遇，建设中日（青岛）地方发展合作示范区，推进贸易投资、产业发展等领域深度合作，提高对外投资发展水平。区第二次党代会则提出，抢抓RCEP历史机遇，强烈聚焦日韩，高标准建设中日（青岛）地方发展合作示范区。
　　自获批以来，围绕“聚焦节能环保等产业，创造中日地方发展合作新样板”发展定位，西海岸新区精心谋划、统筹推进，突出对日交流合作，导入优势合作资源，力促主导产业集聚，示范区建设开局良好。

　　>>划定“路线图”<<
　　构筑高能级开放平台
　　2020年5月，国家发改委批准设立中日（青岛）地方发展合作示范区，支持开展中日地方合作。今年，经省政府原则同意，省发改委正式印发《中日（青岛）地方发展合作示范区建设总体方案》（以下简称《总体方案》）。
　　《总体方案》提出，示范区要聚焦节能环保等产业，推动在技术创新、产品研发、高端制造等领域开展对日合作，加快形成开放创新新格局、产业升级新机制、绿色低碳发展新模式，努力创造中日地方发展合作新样板。自此，建设这一新的高能级开放平台有了“施工图”。
　　有了“施工图”，更要有“路线图”。市党代会报告提出，抓住RCEP生效实施等重大机遇，建设中日（青岛）地方发展合作示范区，推进贸易投资、产业发展等领域深度合作，提高对外投资发展水平。区党代会报告也提出，抢抓RCEP历史机遇，强烈聚焦日韩，高标准建设中日（青岛）地方发展合作示范区。区政府工作报告则提出，扩大对日对韩经贸交流，提升中日（青岛）地方发展合作示范区产业集聚度，打造面向日韩开放的桥头堡。
　　牢牢把握国家、省、市部署要求，西海岸新区把建好示范区写进区党代会报告和区政府工作报告，并在4月12日召开的工委（区委）全面深化改革委员会（扩大）会议上明确，要充分发挥专班作用，突出主导产业引育，拓展对日招商渠道，围绕节能环保、制造业等领域精准招商；持续提升园区品质，实现智慧高效运营，增强产业承载力，推动示范区高质量发展。

　　>>集中力量攻坚<<
　　示范区建设成果初显
　　围绕“一厅一园”总体布局，新区第一时间组建工作专班，聚合资源、攻坚克难，着力构筑对日开放合作新高地。
　　国际经济合作区委托日本三菱地所编制示范区区域概规、总规，形成了“一环两翼三核多组团”空间布局，目前已完成管线综合、给排水等规划成果12项。实施区域配套道路建设，完成部分道路雨水、污水、电力等管网工程及路基换填、整理工程，先行满足了高端封测项目落地配套需求。
　　新区还着力构筑对日开放合作平台。青岛日本“国际客厅”投入运营以来，承办中日绿色技术交流会等活动30余次，接待佳能、丰田等来宾470余批4100余人，与瑞穗银行等23个机构、协会建立合作关系，总投资1.2亿美元的日本荏原环保设备签约落户，总投资15.7亿美元的来易特、大明州等9个日资项目落地开工建设；建成、在建中日服贸港等招商载体约20万平方米。
　　同时，围绕新区“芯屏”产业发展布局，国际经济合作区加强与欧力士、富士康等产业龙头招商合作，总投资60亿元的欧力士（中国）实业控股已注册运营，富士康半导体高端封测项目已经投产运营。2021年9月，与富士康科技集团正式签约，共同打造电子元器件产业生态基地。

　　>>深化中日合作<<
　　主导产业集聚促发展
　　按照“一年启动、三年成型、五年成势、十年成城”的总体目标，国际经济合作区正会同市发改委起草《青岛市推动中日（青岛）地方发展合作示范区高水平建设三年行动计划（2022-2024）》，强烈聚焦对日合作，高标准推进示范区建设。
　　未来，国际经济合作区将突出主导产业引育，重点围绕节能环保核心产业，协同发展集成电路、新能源新材料、生命健康三大关联产业。其中包括与欧力士合作搭建中日产业超级链接者平台，加快建设中日科技城，积极推动荏原环保设备年内开工建设，加快促进电子信息产业园一期实现量产，推动富士康高端封测产能提升等。
　　突出精准招商促进，加强与富士康、欧力士等产业龙头战略合作，建立联合招商机制。常态化开展对日招商宣传推介活动，推动对日制造业等领域精准招商。
　　同时，国际经济合作区还将依托王台老工业区升级改造，全面实施低效利用土地城市更新，促进区域集中连片开发，不断提升示范区品质。以体制机制创新，全力保障各项任务高效落实。