实施“路长制”，实现“路长治”

　　□本报记者 董梅雪 本报通讯员 李国华 周书雪
　　日前，新区第一期“路长大课堂”开讲，18个镇街的路长、5家公路站负责人和2家养护保洁单位参加讲座。区交通运输局公路事业发展中心养护科负责人和路桥高级工程师，分别就农村公路养护管理方案、路桥内业资料收集整理归档、“四好农村路”提档升级及“路长制”APP推广使用，进行了专题辅导和交流答疑。
　　据了解，5月1日起，新区“路长制”APP将正式启用，各级路长将利用该软件，让公路巡查、隐患排查、整改落实和交办反馈等工作更加智能化、信息化、数字化，推动“路长制”实现提档升级。
　　全覆盖全天候
　　对农村公路全面管理
　　前不久，一块块制作精良、醒目美观的“路长制”公示牌，陆续设置在新区的一条条农村公路的显眼位置。蓝底白字的公示牌，向群众告知了路线名称编码、起讫地点、养护里程、行政等级、路线信息二维码和监督电话等内容。其中，路长姓名、路长职责、区路长办公室联系方式等格外引人注目。上面清楚标注了路长人员信息、承担的职责和联系电话，便于群众对农村公路的建设管理、养护运营进行监督。
　　同时，新区印发了农村公路“路长制”工作实施方案，要求各大功能区各镇街及有关部门单位认真贯彻执行。
　　推行“路长制”，是落实农村公路管养主体责任的重要举措，是全区农村公路管理人员在路长的统一领导下，对区内农村公路、隧道、桥梁的路容路貌、绿化和路域环境卫生等实施全面综合管理的制度。实施“路长制”，旨在建立由区、镇街、村和涉路部门负责人组成的全方位管理体系，发挥区级执法队伍、镇街级监管队伍和村级护路队伍的积极性，实施新区范围内农村公路养护管理全覆盖无盲区、全天候无间隙，让农村公路成为群众的致富路、小康路、幸福路，更好满足群众对美好生活的需求。
　　三级“路长制”
　　为公路配备“监护人”
　　据统计，目前新区有农村公路760条，总里程达1680.407公里，覆盖18个镇街、977个村居。其中，县道13条212.607公里，乡道87条524.424公里，村道660条943.376公里，全区基本形成了以县道为骨架、乡道为支线、村路为脉络的路网体系，为乡村振兴战略实施提供了有力保障。
　　但新区农村公路不同程度地存在养护管理力量薄弱、养护主体重叠责任不清等短板弱项，部分道路有破损现象，整修恢复满足于小修小补；个别桥涵病害增多、承载力变弱，抢修不及时；一些道路存在乱设非公路标志等问题。
　　“路长制”的实施，让不同等级的公路有了“监护人”。据悉，路长分区总路长、镇街路长和村路长三级，分别由区、镇街和行政村主要负责同志担任，分层级履行农村公路建设管理养护运营、路域环境整治、路产路权保护、防汛防台风及除雪防滑等应急处置职责。在区级层面，成立路长办公室，设在区交通运输局，承担路长制组织实施、协调推动工作。成员由自然资源、农业农村、综合执法、城市管理等部门和镇街组成。建立路长制成员单位联席会议制度，协调各成员单位解决在农村公路养护管理中遇到的难点问题。
　　实行“三统一”
　　打造新区公路养护品牌
　　在贯彻落实“路长制”中，新区农村公路将实行养护管理规范、养护技术标准、养护工人着装“三统一”制度，打造西海岸公路养护品牌。鉴于农村公路里程长、分布地域范围广、养护管理压力大的情况，新区还创新推出县乡村道养护片区制。全区划分为东部、西部、南部、东南部和北部五大养护片区，每片区涵盖三至四个镇街，由相邻基层公路站统一协调调度。
　　目前，1位区总路长、18位镇街路长和130位行政村路长已全部到岗到位，成为农村公路管养的“路保姆”“路管家”。新区农村公路“路长制”工作全面铺开，深化农村公路管理养护体制改革迈出实质性步伐，覆盖县乡村道的“路长制”全面建立，政府主导、部门协调、上下联动、运转高效的养护管理格局基本形成，农村公路治理能力和管理效能稳步提升。
　　未来，新区农村公路路产路权将得到进一步保护，路域环境综合治理不断迈出新步伐，畅安舒美优通行环境进一步显现，公路执法监管力度持续加大，侵占公路用地、盗损公路设施、乱搭乱建行为将得到有力遏制，人民群众对公路出行的获得感、幸福感、安全感触手可及。