文章内容
西海岸新区交通建设发展“十四五”规划印发，构建“通道+网络+枢纽”综合立体交通体系，至2025年实现新区“对外大联通、对内大循环”
“大交通”打造陆海联动战略支点
□本报记者 董梅雪
“十四五”时期是西海岸新区开启新时代交通运输现代化的起步期，同时也是构建现代综合交通运输体系的加速期。围绕“将西海岸新区打造成为‘沿黄达海、连通全球’的陆海联动战略支点，至2025年初步形成经济高效、绿色集约、安全可靠的现代化综合交通运输体系”的发展目标，近日，西海岸新区管委办公室印发《青岛西海岸新区交通建设发展“十四五”规划》，确定了“十四五”期间交通建设方面的发展任务。
至2025年，新区将形成“通道+网络+枢纽”的综合立体交通体系。统筹推进机场、高铁、地铁、胶州湾第二隧道、疏港交通、主干路网规划建设，绘制综合交通一张图，实现西海岸新区“对外大联通、对内大循环”。
铁路
打造“123”交通圈
支撑国家枢纽城市建设
“十四五”期间，新区将打造“123”交通圈，支撑国家枢纽城市建设。
客运铁路方面，重点完善西向、南向与周边城市的铁路联系，接入已有的鲁南高铁及规划的京沪二通道，提升新区铁路枢纽地位。打造“123”交通圈，实现新区1小时覆盖胶东半岛城市群，2小时到达山东省内城市，3小时到达京津冀、长三角、辽中南、中原城市群、山西中部城市群。将开工建设青岛至京沪二通道联络线，积极推动青日高铁规划建设，开展胶州湾过海铁路的前期研究工作。
货运铁路方面，将完善港口疏港体系，在既有胶黄线的基础上，推进董家口至沂水铁路及董家口至潍坊铁路的规划实施，构建“多连通”的货运支线网。积极发展空铁等新技术交通运输工具，建设前湾港南港空铁，提升集装箱海铁联运能力。
轨道交通
支撑引导空间发展
构建轨道上的新区
“十四五”期间，新区将规划构建区内成网，组团直连的轨道交通网络，支撑“一核三区”城市空间拓展。
在编的青岛市轨道交通线网规划初步确定西海岸新区规划轨道线路8条，总长度约283公里。8条轨道线分别为1号线、2号线、6号线、12号线、13号线、19号线、21号线和22号线。其中1号线和2号线跨胶州湾，联系青岛主城区，分别与13号线和19号线构成贯穿新区东西的重要客运通道。6号线重点串联东西部城区和国际经济合作区，形成绕小珠山半环线。12号线是新区联系上合示范区、胶东机场的胶州湾西岸的南北向重要通道。21号线重点串联唐岛湾、青岛自贸片区、桥头堡国际商务区等，预留上合示范区衔接条件。22号线为西部城区内部服务线路。
根据青岛市轨道交通线网三期建设规划和新区未来发展需要，“十四五”期间规划建成轨道交通6号线一期工程，开工建设6号线二期南段工程，争取6号线二期北段工程和12号线纳入建设规划，开展21号线前期研究工作，推动轨道交通接驳设施规划建设，构建“轨道+公交+慢行”的多网融合系统。
疏港交通
建设国际航运中心，打造世界一流港口
未来五年，新区将全力建设国际航运中心，打造世界一流港口。
新区将以做强山东港口青岛港前湾港区，做大山东港口青岛港董家口港区为目标，优化港口功能布局，逐步集中堆场用地，开展北向疏港专用道和西向疏港路等疏港通道规划研究工作；实施胶州湾高速（黄岛东-红石崖段）、2号疏港高速（黄岛立交-隐珠收费站段）五型、六型货车通行费用减免政策。
在集约疏港通道方面，将拓宽疏港高架通河路至淮河路1.3公里路段至双向8车道，提高疏港高架通过能力；建成通河路立交和北向与疏港高架联系的两条匝道，实现节点交通全转向。近期主要工程项目包括建设湾底主干路前湾港路至淮河路3.5公里段，双向6车道，为北向地面疏港通道；实施省道S216线黄渔路10.6公里改建工程，双向6车道，作为联系港口与新区东部的重要货运通道。
道路交通
完善区域路网建设
高快一体内联外达
“十四五”期间，新区将重点加强区域道路一体化发展，强化北向胶东机场联系和西向潍坊、日照方向联系，实现对外辐射和带动发展，共规划道路工程45项，其中建设库项目24项，备选库项目16项，前期规划研究项目5项。
将新建明董高速公路、董梁高速公路，沈海高速、胶州湾高速均由现状双向4车道拓宽至双向8车道，构架“三横三纵”高速公路网；在现状G228（昆仑山路）、G204和S220的基础上，规划黄渔路北延、宝张路、G204改线；研究S311（黄张路）拓宽、G341（东岳路）拓宽、S209（开城路）拓宽、S312（泊里-海青段）改线等；实施滨海大道（海西路-G204段）、淮河路西延等对外道路工程，提升普通国省道路网通达能力。
加强与胶东机场衔接，规划形成“两高一快六主”联系通道。“两高”为胶州湾高速-机场高速、沈海高速-机场南快速路和昆仑山路-海尔大道快速路，“一快”为机场西快速路-昆仑山路快速路，“六主”分别是土董一级路、张宝公路、G204、黄渔路北延-温州路、珠宋路-尚德大道-胶州东路和昆仑山路-交大大道-营旧路（航安大道）。
同时，做好胶州湾第二隧道道路衔接，密切与东岸城区联系；加密西部乡镇对外交通网络；持续推进“四好”农村路工程和农村通户路工程，助力乡村振兴。
公共交通
持续提升公交服务
全面落实公交优先
“十四五”期间，新区将持续扩大公交服务广度和深度，推进常规公交与轨道交通衔接，对1号线、6号线、13号线沿线公交线路和站点进行优化调整。加大公交专用道建设力度，优先在城市中心城区及交通密集区域形成连续、成网的公交专用道，提高公交运营速度。此外，新区将加快车辆更新与新增工程，同等数量更新报废车辆。
目前新区城乡公交实现全域覆盖，“十四五”期间将不断创新运输组织方式，因地制宜灵活设置线路，加强城乡公交资源与旅游资源融合发展，拓展综合运输效益，增强城乡公交线路服务乡村旅游的能力。
西海岸新区交通建设发展“十四五”规划速览
发展目标
■充分发挥海港优势，将西海岸新区打造成为“沿黄达海、连通全球”的陆海联动战略支点，至2025年初步形成经济高效、绿色集约、安全可靠的现代化综合交通运输体系
■构建“通道+网络+枢纽”的综合立体交通体系，统筹推进机场、高铁、地铁、胶州湾第二隧道、疏港交通、主干路网规划建设，绘制综合交通一张图，实现西海岸新区“对外大联通、对内大循环”
八大重点任务
◆打造“123”交通圈，支撑国家枢纽城市建设
◆构建“快轨”上的高效新区，支撑和引导空间发展
◆全力建设国际航运中心，打造世界一流港口
◆规划高快一体骨干路网，实现内联外达
◆统筹城乡交通，实现一体化发展
◆持续提升公交服务，全面落实公交优先
◆推动枢纽转型升级，打造互联互通的公路客运枢纽
◆面向未来，促进智慧、多元、可持续交通发展
建设计划
道路工程
●共规划道路工程45项，其中建设库项目24项，备选库项目16项，前期规划研究项目5项
铁路工程
●规划建设前湾港南港疏港铁路，由南港区接至现状黄岛站
●积极推进青岛至京沪高铁辅助通道铁路建设
●开展青日高铁和胶州湾过海铁路前期研究工作
●推动董家口至沂水铁路和董家口至潍坊铁路的规划实施
轨道工程
●开工建设轨道交通6号线二期南段（辛屯路站-青岛西站段），开展轨道交通12号线、21号线的前期研究工作
●开展轨道交通1号线、6号线公交接驳规划
常规公交
●根据客流需求合理采购公交车辆，有计划更新报废车辆
●积极推进公交专用道建设，保障公交路权优先，实现公交提速
长途客运
●集长途客运、二隧公交枢纽、轨道、常规公交等多种交通方式于一体，打造区域公共服务中心。
●参照《综合客运枢纽导向系统布设规范》，完善标识系统
“十四五”时期是西海岸新区开启新时代交通运输现代化的起步期，同时也是构建现代综合交通运输体系的加速期。围绕“将西海岸新区打造成为‘沿黄达海、连通全球’的陆海联动战略支点，至2025年初步形成经济高效、绿色集约、安全可靠的现代化综合交通运输体系”的发展目标，近日，西海岸新区管委办公室印发《青岛西海岸新区交通建设发展“十四五”规划》，确定了“十四五”期间交通建设方面的发展任务。
至2025年，新区将形成“通道+网络+枢纽”的综合立体交通体系。统筹推进机场、高铁、地铁、胶州湾第二隧道、疏港交通、主干路网规划建设，绘制综合交通一张图，实现西海岸新区“对外大联通、对内大循环”。
铁路
打造“123”交通圈
支撑国家枢纽城市建设
“十四五”期间，新区将打造“123”交通圈，支撑国家枢纽城市建设。
客运铁路方面，重点完善西向、南向与周边城市的铁路联系，接入已有的鲁南高铁及规划的京沪二通道，提升新区铁路枢纽地位。打造“123”交通圈，实现新区1小时覆盖胶东半岛城市群，2小时到达山东省内城市，3小时到达京津冀、长三角、辽中南、中原城市群、山西中部城市群。将开工建设青岛至京沪二通道联络线，积极推动青日高铁规划建设，开展胶州湾过海铁路的前期研究工作。
货运铁路方面，将完善港口疏港体系，在既有胶黄线的基础上，推进董家口至沂水铁路及董家口至潍坊铁路的规划实施，构建“多连通”的货运支线网。积极发展空铁等新技术交通运输工具，建设前湾港南港空铁，提升集装箱海铁联运能力。
轨道交通
支撑引导空间发展
构建轨道上的新区
“十四五”期间，新区将规划构建区内成网，组团直连的轨道交通网络，支撑“一核三区”城市空间拓展。
在编的青岛市轨道交通线网规划初步确定西海岸新区规划轨道线路8条，总长度约283公里。8条轨道线分别为1号线、2号线、6号线、12号线、13号线、19号线、21号线和22号线。其中1号线和2号线跨胶州湾，联系青岛主城区，分别与13号线和19号线构成贯穿新区东西的重要客运通道。6号线重点串联东西部城区和国际经济合作区，形成绕小珠山半环线。12号线是新区联系上合示范区、胶东机场的胶州湾西岸的南北向重要通道。21号线重点串联唐岛湾、青岛自贸片区、桥头堡国际商务区等，预留上合示范区衔接条件。22号线为西部城区内部服务线路。
根据青岛市轨道交通线网三期建设规划和新区未来发展需要，“十四五”期间规划建成轨道交通6号线一期工程，开工建设6号线二期南段工程，争取6号线二期北段工程和12号线纳入建设规划，开展21号线前期研究工作，推动轨道交通接驳设施规划建设，构建“轨道+公交+慢行”的多网融合系统。
疏港交通
建设国际航运中心，打造世界一流港口
未来五年，新区将全力建设国际航运中心，打造世界一流港口。
新区将以做强山东港口青岛港前湾港区，做大山东港口青岛港董家口港区为目标，优化港口功能布局，逐步集中堆场用地，开展北向疏港专用道和西向疏港路等疏港通道规划研究工作；实施胶州湾高速（黄岛东-红石崖段）、2号疏港高速（黄岛立交-隐珠收费站段）五型、六型货车通行费用减免政策。
在集约疏港通道方面，将拓宽疏港高架通河路至淮河路1.3公里路段至双向8车道，提高疏港高架通过能力；建成通河路立交和北向与疏港高架联系的两条匝道，实现节点交通全转向。近期主要工程项目包括建设湾底主干路前湾港路至淮河路3.5公里段，双向6车道，为北向地面疏港通道；实施省道S216线黄渔路10.6公里改建工程，双向6车道，作为联系港口与新区东部的重要货运通道。
道路交通
完善区域路网建设
高快一体内联外达
“十四五”期间，新区将重点加强区域道路一体化发展，强化北向胶东机场联系和西向潍坊、日照方向联系，实现对外辐射和带动发展，共规划道路工程45项，其中建设库项目24项，备选库项目16项，前期规划研究项目5项。
将新建明董高速公路、董梁高速公路，沈海高速、胶州湾高速均由现状双向4车道拓宽至双向8车道，构架“三横三纵”高速公路网；在现状G228（昆仑山路）、G204和S220的基础上，规划黄渔路北延、宝张路、G204改线；研究S311（黄张路）拓宽、G341（东岳路）拓宽、S209（开城路）拓宽、S312（泊里-海青段）改线等；实施滨海大道（海西路-G204段）、淮河路西延等对外道路工程，提升普通国省道路网通达能力。
加强与胶东机场衔接，规划形成“两高一快六主”联系通道。“两高”为胶州湾高速-机场高速、沈海高速-机场南快速路和昆仑山路-海尔大道快速路，“一快”为机场西快速路-昆仑山路快速路，“六主”分别是土董一级路、张宝公路、G204、黄渔路北延-温州路、珠宋路-尚德大道-胶州东路和昆仑山路-交大大道-营旧路（航安大道）。
同时，做好胶州湾第二隧道道路衔接，密切与东岸城区联系；加密西部乡镇对外交通网络；持续推进“四好”农村路工程和农村通户路工程，助力乡村振兴。
公共交通
持续提升公交服务
全面落实公交优先
“十四五”期间，新区将持续扩大公交服务广度和深度，推进常规公交与轨道交通衔接，对1号线、6号线、13号线沿线公交线路和站点进行优化调整。加大公交专用道建设力度，优先在城市中心城区及交通密集区域形成连续、成网的公交专用道，提高公交运营速度。此外，新区将加快车辆更新与新增工程，同等数量更新报废车辆。
目前新区城乡公交实现全域覆盖，“十四五”期间将不断创新运输组织方式，因地制宜灵活设置线路，加强城乡公交资源与旅游资源融合发展，拓展综合运输效益，增强城乡公交线路服务乡村旅游的能力。
西海岸新区交通建设发展“十四五”规划速览
发展目标
■充分发挥海港优势，将西海岸新区打造成为“沿黄达海、连通全球”的陆海联动战略支点，至2025年初步形成经济高效、绿色集约、安全可靠的现代化综合交通运输体系
■构建“通道+网络+枢纽”的综合立体交通体系，统筹推进机场、高铁、地铁、胶州湾第二隧道、疏港交通、主干路网规划建设，绘制综合交通一张图，实现西海岸新区“对外大联通、对内大循环”
八大重点任务
◆打造“123”交通圈，支撑国家枢纽城市建设
◆构建“快轨”上的高效新区，支撑和引导空间发展
◆全力建设国际航运中心，打造世界一流港口
◆规划高快一体骨干路网，实现内联外达
◆统筹城乡交通，实现一体化发展
◆持续提升公交服务，全面落实公交优先
◆推动枢纽转型升级，打造互联互通的公路客运枢纽
◆面向未来，促进智慧、多元、可持续交通发展
建设计划
道路工程
●共规划道路工程45项，其中建设库项目24项，备选库项目16项，前期规划研究项目5项
铁路工程
●规划建设前湾港南港疏港铁路，由南港区接至现状黄岛站
●积极推进青岛至京沪高铁辅助通道铁路建设
●开展青日高铁和胶州湾过海铁路前期研究工作
●推动董家口至沂水铁路和董家口至潍坊铁路的规划实施
轨道工程
●开工建设轨道交通6号线二期南段（辛屯路站-青岛西站段），开展轨道交通12号线、21号线的前期研究工作
●开展轨道交通1号线、6号线公交接驳规划
常规公交
●根据客流需求合理采购公交车辆，有计划更新报废车辆
●积极推进公交专用道建设，保障公交路权优先，实现公交提速
长途客运
●集长途客运、二隧公交枢纽、轨道、常规公交等多种交通方式于一体，打造区域公共服务中心。
●参照《综合客运枢纽导向系统布设规范》，完善标识系统
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