以制度创新为核，增创开放发展新优势

　　>>开栏的话<<
　　惟改革者进，惟创新者强，惟改革创新者胜。习近平总书记强调，改革开放已走过千山万水，但仍需跋山涉水。国家级新区是承担国家重大发展和改革开放战略任务的综合功能平台，肩负着蹚路子、当引领、作示范的历史重任。当前，西海岸新区迈入深化改革攻坚期，机遇与挑战并存、优势与困难同在，唯有敢于担当，方能不负使命。本报今起推出“西海岸改革访谈”专栏，对各部门各单位聚焦全面提质十大行动，推进重点领域和关键环节改革攻坚的亮点成效、思路举措进行连续报道，推动全区上下既当改革促进派，又当改革实干家，进一步凝聚改革共识、形成改革合力，坚定不移向改革要动力、以改革激活力，推动新区全面提质，当好青岛高质量发展的龙头，奋力建设新时代社会主义现代化示范引领区。敬请垂注！
　　
　　青岛自贸片区自2019年8月挂牌成立以来，深入贯彻落实习近平总书记对自贸试验区建设的重要指示和重要批示精神，坚持以制度创新为核心，大胆闯、大胆试、自主改，着力打造高水平开放、高质量发展新优势，围绕106项改革试点任务，实践形成了一百余项创新案例，其中2项由国家部委在全国复制推广、2项被国务院自由贸易试验区工作部际联席会议简报刊发、7项获国家部委备案、29项在全省复制推广。在中山大学自贸区综合研究院发布的“2020-2021年度中国自贸试验区制度创新指数”中，青岛自贸片区在全国第五批自贸试验区19个片区中位列第3，其中贸易便利化指数排名第一。下一步，青岛自贸片区将深入贯彻落实中央和省、市对自贸试验区建设的重要指示精神，按照“1+1+1+5”工作思路，聚焦先进制造和航运贸易金融两大领域，全面实施“六大产业促进”和“五大专项攻坚行动”，深入推进落实一系列改革创新措施，努力为国家、省、市、新区增创开放发展新优势。
　　进一步扩大高水平对外开放。一是对标国际高标准经贸规则。紧紧围绕CPTPP、DEPA等高标准国际经贸规则开展改革和制度创新，聚焦CPTPP规则和议题中涉及到的电子商务、知识产权、环境以及跨境数据安全有序流动等，建设“数智自贸”“绿色自贸”，推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，扩大制度型开放。二是深化中日韩区域经济合作。重点加强与日本贸易机构、日中经济协会等商协会合作，推动欧力士中日超级链接平台项目运营，抢抓RCEP落地生效战略机遇，推动中日韩跨境电商发展实现物流全通道、贸易全方式、商品全品类、消费全体验和监管高质量“四全一高”。三是加快国际合作平台搭建。全面推进总投资200亿元的国际资源配置中心建设，重点引进航运经纪、船舶工程等项目，聚集相关中介服务、技术支撑企业，推进海辰园城市大脑智慧中枢等项目建设，为深化高水平开放提供平台支撑。
　　进一步推进深层次改革攻坚。一是打好制度创新攻坚战。发挥“关港区”等机制作用，深入推动106项试点任务实施，建立健全制度创新专员等工作机制，力争全年形成30项高质量创新案例。二是打好人才服务攻坚战。发挥360度全生命周期服务企业机制作用，协调解决工业企业用工需求，建设青岛中德智能制造技师学院，依托留学生科创岛、海归青年创业者联盟等平台载体，加快建设国际人才社区。三是打好数智园区攻坚战。构建数字贸易等智慧应用场景，建设五大特色业务中台，加快引入产业链上下游企业机构，打造全国一流的新型数字自贸试验区示范样板。四是打好城市更新和城市建设攻坚战。实施规划编制、土地管理等五项行动，推动中德未来城D2组团“零碳试验区”开工建设，建立绿色园区研究推广中心，推进首个城市更新项目——“闯创驿·科创园”建成投用。五是打好综保区提档升级攻坚战。发挥自贸试验区、综保区与国家级新区功能叠加优势，加快建设物流分拨中心、检测服务中心等五大中心，争取两个综保区在全国排名中实现进位。
　　进一步促进产业高质量发展。一是聚焦先进制造产业。着力促进集成电路、智能制造、基因科技产业发展，重点推进集成电路、富士康封测、华芯智存、青岛基因谷、清原海洋生物中心等一批项目建成和开工投产，快速形成基因科技产业高地，打造智能制造产业集群。二是聚焦先进服务业。着力促进国际贸易、港航物流、现代金融产业发展。国际贸易产业，打造大宗商品数字化贸易公共服务平台，设立自贸跨境中心仓，建立离岸贸易白名单，搭建开放式新型数字化易货贸易聚合平台。港航物流产业，打造国际航运大数据综合信息平台，加快建设冷链物流中心等重点项目，打造综合海事服务基地，加快国际海员中心、船供中心等平台建设。现代金融产业，推进“自贸贷”等服务平台建设，创建可流转仓单体系，在本外币一体化账户试点、跨境电商数字人民币应用等方面力争取得突破。