“红色物业”奏响社区和谐曲

　　□本报记者 李涛 本报通讯员 毕玉慧
　　
　　随着城镇化快速推进，小区物业在基层治理中发挥了越来越重要的作用，如何破解物业服务企业“一家管”“管不了”“管不好”等难题，也成了基层镇街亟需解决的现实问题。灵山卫街道商业开发住宅小区人口已占到常住人口的75%，今年以来，街道深入构建“红色物业”金字塔工程，创新实施“一项行动、建设两个平台、落实三项激励”，推进物业服务融入基层社会治理“大盘子”，补齐基层治理中小区物业管理的短板。

　　“红色物业”破解难题

　　“物业服务企业有市场主体和社会治理主体双重身份，仅依靠物业主管部门，难以找到有效管理的平衡点，这是难题之一。”灵山卫街道党工委组织委员孙庆军说，“同时，物业行业联合党支部‘空挂运行’的情况也一定程度地存在，这是难题之二。”
　　物业需要正确有效的统领，这不正是党支部的优势吗？思路一通，两个问题找到了互为答案的方向，灵山卫街道就此开始探索实施“红色物业”领航行动。
　　据悉，街道梳理成立19家物业服务企业党组织，全部实现物业企业党组织实体运行。同时，选出98名党建指导员，与小区物业进行“一对一”结对，破解物业党支部、党员“空挂”问题。
　　在此基础上，灵山卫街道推行“双向进入、交叉任职”。通过制定党员主题党日项目领办制度，社区党委牵头制定社区服务项目，社区和物业联合领办小区矛盾调解、居民议事、志愿服务等多项便民实事，有效解决“联”而不“动”的问题，推动物业服务与社区治理互融互促。
　　今年以来，党支部已联合物业服务企业解决居民身边问题1200余项。

　　两个平台融合互促

　　“以前碰到问题需逐级汇报，要耗费不少时间。现在有了专门的‘议事厅’，我们的问题可以‘桌面’推演。困扰我们小区居民多年的停车位问题，上个月就在‘议事厅’当场解决了。”灵山卫街道窝洛子小区业主委员会主任王建荣说。
　　聚焦有些物业公司只充当“收费公司”的群众诟病，该街道以议事、办事为重点，打造“红色物业议事厅”与“基层治理共同体”两个平台。通过建立“红色物业议事厅”，将社区党委、街道物业办、业主委员会、物业党支部的力量联合起来，定期举行“多方会议”。制度建立以来，联席会议每月一次，停车位设置、水电网上缴费等十余项问题实现“桌面”化解。
　　灵山卫街道通过红色物业党组织引领，搭建“基层治理共同体”。针对部分面临“脱管”风险的无物业小区，灵山卫街道创新推出“共享物业”策略。目前，辖内有实力的红色物业党支部，共“打包”零散“脱管”小区15个，街道同步按照“先兜底补差后提高标准”的指导思路，提供物业费兜底保障措施，投入24.6万元为农民公寓等小区进行提升改造。

　　三项制度严督细评

　　因过度依赖监督管理，考核激励措施不足，物业服务企业收费难和小区业主满意度低现象并存。对此，灵山卫街道设立物业管理基金、完善物业服务星级评定、建立物业“红黑榜”三项制度。
　　管理基金由奖励金、补助金和党建工作经费三部分组成，旨在充分激发物业服务企业的积极性；灵山卫街道出台“五星级物业服务管理标准”，实施“一专三核”考核机制，目前，星光岛万象美物业已获“五星认证”，评树物业服务示范项目3个、精品项目5个、优秀项目16个；物业“红黑榜”制度每季度更新一次，对考核成绩连续3个季度低于60分的物业企业，上报计入山东省物业服务企业不良信用信息，劝退管理项目，并通报至业主委员会，启动重新聘任物业服务企业程序。
　　自实施“红色物业”工程以来，街道物业管理水平得到显著提升，居民的满意度明显增强。“通过实施‘红色物业’工程，街道打通了城市基层治理‘最后一公里’，将城市管理‘内循环’升级为基层治理‘大循环’，构建起全民参与、多元共治的精细化城市管理新格局。”灵山卫街道党工委书记薛山说。