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蓄力攻坚突破,推动法治建设创新发展

西海岸新区司法局


   区司法局打造法律服务超市,为市民提供“一站式”公共法律服务。
  近年来,区司法局坚持用改革的逻辑思维谋划法治新区建设各项工作,善于在工作中找问题、改革上找出路,通过“三个聚焦”推动法治建设项目化、清单化、责任化,激发各项工作的创造性张力和内生性动力,着力形成全面发力、多点突破、纵深推进、有机协同的改革新局面,有效促进法治建设与经济社会发展的深度融合和高效联动。
  聚焦供给侧结构性改革,全新打造线上线下“法律服务超市”。区司法局不断优化提升公共法律服务的有效供给,通过“超市”形式减少老百姓对法律的陌生感、距离感,全方位满足群众日益增长的法律需求。一是提供“一体化”服务。转型升级原公共法律服务大厅,将法律援助、律师公证、人民调解、司法鉴定、行政复议等各种法律服务资源“打包上架”,群众获取法律服务实行“一站式”办理,努力实现“一个大门进来,多个窗口服务,一揽子解决问题”的目标。二是提供“自主化”服务。“法律服务超市”采用“前台统一受理、后台分别办理”模式,在前台设置17个服务窗口,吸引优质高端的律师事务所、法律服务所和司法鉴定所集中入驻,群众到法律服务超市,可以像在超市购物一样自主选择所需的法律服务。三是提供“便利化”服务。推动公共法律服务实体平台和网络平台一体化建设,积极打造涵盖80家律师事务所、27家基层法律服务所以及公证处、司法鉴定所的法律服务“网上超市”,并将法院案件受理系统纳入,让更多的法律事务实现“网上办”和“掌上办”,新区群众在家上网就能轻轻松松请律师、办公证、求法援、找调解、问法工、寻鉴定,足不出户享受法律服务。
  聚焦法治政府示范创建,全力夯实主体工程“框架结构”。区司法局坚持统筹推进和问题导向,用法治给行政权力定规矩、划界限,确保主体工程坚不可摧。一是立稳全面依法治理“顶梁柱”。不断完善法治政府建设组织架构,在工委全面依法治区委员会统领下,充分发挥立制、执法、司法、守法普法4个协调小组的职能作用,研究解决全面推进依法治区的重大事项、重大问题,形成总揽全局、协调各方的全面依法治区工作机制。二是拌好重大行政决策“混凝土”。形成依法决策工作闭环,发挥公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定5项必经程序的聚合效应,完善“开门决策”机制,广泛听取民声、汇聚民智,对部门间争议较大的重要决策事项,创新建立由决策机关引入第三方评估机制。三是筑牢合法合规审查“防火墙”。扩大合法性审查外延,创新性地将工委有关文件、会议纪要和重大信访事项纳入合法性审查范围。同时,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用,探索建立行政执法和行政复议机关联合调解机制,通过纠错倒逼行政机关及时纠正行政违法行为。在行政机关负责人出庭应诉率保持100%的基础上,充分发挥正职负责人的“领头雁”效应,使“告官能见官、出庭又出声”成为常态。
  聚焦法治赋能乡村振兴,多措并举推动法治乡村建设。法治乡村建设事关农村经济社会健康稳定发展,也是乡村振兴战略的题中应有之义。区司法局充分发挥基层司法所在合法性审查、人民调解、法治宣传等方面的职能优势,以法治方式破解基层治理问题。一是开展新村专项“法律体检”,通过“找病灶”“开处方”“祛病根”三步疗法,对各新村签订的尚在执行期内的合同进行全面审查,彻底清理整治农村集体经济组织不合法、不规范合同,及时签订补充协议,有效规范“村级小微权力”,确保集体资产不流失、农民利益不受损。二是依托镇街“法学苑”定期开展“调解沙龙”,组织村(社区)书记、调解委员会主任和人民调解员等,针对调解时的出发点、工作态度和面对群众的工作方法、遇到的困难问题等进行交流,梳理总结归纳矛盾纠纷的规律性特点,切实增强调解员的能力素质。三是创新普法载体与形式,专项开展赞助企业产品推广与乡村普法相结合的活动,通过打造“法至心安”普法专栏、开设“普法直播间”平台等新媒体宣传推广方式,让法治乡村建设深入人心。
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