多证同时办，审批“零跑腿”

　　□本报记者 陈蔚

　　“从立项备案到工程规划许可，再到最后取得施工许可，仅用了4个工作日！”近日，青岛瑞港重工股份有限公司的陈雪给西海岸新区行政审批服务局的高效服务竖起了大拇指。
　　为深化“放管服”改革，优化营商环境，进一步优化项目审批效率和服务质量，盘活小项目，更好地支持中小企业发展，2021年初，西海岸新区按照“可减必减、可放必放，应批快批、应办快办”的原则，及时出台了《青岛西海岸新区关于社会投资类项目审批提速增效的二十六条意见》，对社会投资简易低风险项目审批流程进一步精简优化，将全流程审批时限由原来的13个工作日压减至8个工作日内。该项目审批速度超越了一众一线、超一线城市，领跑全国。
　　“简易低风险项目是指社会企业投资，宗地内总建筑面积不大于1万平方米、建筑高度不高于24米，且功能单一、技术要求简单的工业厂房项目（涉及能耗、生产储存易燃易爆、有毒有害物品或涉及环境敏感区的除外）。精简优化简易低风险项目审批服务是对项目分门别类推行差异化审批服务的新模式。”区行政审批服务局副局长徐连法介绍道。
　　“针对该类项目，我们从优化审批流程、合并审批事项、减免费用等多方面发力，将其所涉及的立项用地规划许可、工程建设许可、施工许可、竣工验收4个阶段合并为工程许可和综合竣工验收两个阶段，全面压减审批和办事环节、时间、材料和费用。”徐连法介绍，由此一来，就将简易低风险项目全流程审批时限由原来的13个工作日压减至8个工作日内，压缩38%，申请材料减少60%。
　　针对大多数企业关心的费用问题，区行政审批服务局代办服务科科长王振华介绍说，“目前新区取消了建筑垃圾处理费和养老保障金；工业用地项目可免交防空地下室易地建设费、城市基础设施配套费、供热配套费等；对放线测量费等实行政府购买服务。”
　　王振华表示，企业通过登录青岛市工程建设项目审批管理平台提交申请，即可同步办理项目备案、工程规划许可、施工许可，实现一次申请、多证同办，项目竣工验收备案后通过系统内部联动不动产登记中心，即时进行不动产登记，实现验收即拿证。
　　此外，在优化流程、压缩审批办理时间的同时，区行政审批服务局还配备专班服务人员，为申请企业开展一对一批前辅导、代办帮办等服务，将简易低风险项目审批服务纳入政务直办间，推行网上面对面办理。“真正实现了线上办不用跑，线下办有专人提供指导。”王振华介绍说。
　　截至目前，区行政审批服务局先后为张家楼街道小北沟村工业项目、黄岛街道盐滩社区工业厂房项目、青岛恒祥车辆有限公司厂区项目等多个项目提供了简易低风险项目全流程“零跑腿”审批服务。
　　区行政审批服务局局长薛少煜表示，工程建设项目审批是政府、企业关注的焦点，下一步，我们将推进审批由提速增效向提质增效转变，进一步深化工程建设项目制度改革，锐意进取、攻坚突破，全力保障项目早落地、早开工、早投产。