“法治+自治”共筑和谐家园

　　□本报记者丁霞
　　
　　近日，泊里镇尧头社区成功入选第九批“全省民主法治示范村（社区）”名单。尧头社区位于西海岸新区泊里镇驻地，是新区首个“搬迁改造、产权改制、撤村改居、转型城市社区”的“三改一转”样板。近年来，尧头社区坚持以自治激发民主活力，以法治促进和谐稳定，以德治培育文明乡风，不断提升社区治理能力。目前，该社区已先后获评“西海岸新区乡村振兴先进集体”“西海岸新区先进基层党组织”和“山东省阳光社区示范点”等荣誉称号。

　　强化党建引领
　　社区治理规范有序

　　“泊里镇充分发挥社区党委的核心作用，建立了‘社区大党委-网格党支部-楼栋党小组-党员中心户’组织体系。同时把党小组长和党员中心户分布在各楼宇间，有效发挥了党员在社区治理中的先锋模范作用。”泊里镇党委副书记张永鹏告诉记者，该镇还积极构建基层党组织统领发展融合、治理融合、服务融合的“一统领三融合”工作体系，按照党组织总统领、居委会抓服务、经合社谋发展的思路，大力开展居民自治工作。
　　另外，泊里镇还依法制定了160余个条款的《社区自治章程》和110余个条款的《社区居民公约》，按照“四审四议三公开”的程序表决通过，使社区治理有法可依。

　　强化居民自治
　　依法保障社区民主

　　“建立健全民主决策、民主管理、民主监督制度机制，定期召开社区居民代表会议、业主代表会议、党员代表会议，充分听取广大居民、业主、党员的意见。”张永鹏说，尧头社区通过开展知识竞赛、文艺作品展演等居民喜闻乐见的宣传活动，引导大家自觉遵守《社区居民公约》，使之融入到群众的日常生活，真正做到内化于心、外化于行。同时，引导居民有序参与社区事务，加强社区自我治理，进一步增强了群众的归属感和共建和谐社区的责任感，实现“尊法尚德、共建共享”社区治理新模式。
　　“社区居委会还始终坚持‘就业就是最大的民生’，不断扩展就业渠道，为居民穿针引线。”泊里镇尧头社区党委书记赵德林介绍，目前，尧头社区约有85%以上的家庭，由农民渔民家庭转变为工人家庭，加快了由农民向市民的转变。这一转变也使集体经济跃上了经济发展的快车道，2021年，尧头社区集体收入达1100万元，有力推动了社区各方面的全面提升。

　　注重学法育人
　　法治建设扎实有效

　　为全面提升法治化水平，尧头社区“两委”班子成员带头尊法学法守法用法，积极参加法治培训，依法办事，自觉运用法治思维和法治方式处理解决各种矛盾问题。
　　此外，尧头社区还严格落实“社区法律顾问”制度，建立警务室、司法行政工作室、人民调解室，并培育了15名社区“法治带头人”和“法律明白人”，积极为村级事务提供法律意见建议。“我们还打造了‘党建+项目化服务’新模式，以居民需求为导向，以‘党建+社工’为支点，通过社区活动、上门走访、集中座谈、炕头送学等方式，听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难。”赵德林说，社区还联合高校创办了“融合”社区服务项目，自2020年以来，共开展心理咨询、法律咨询等“订单式”服务活动64次。

　　强化智慧赋能
　　社区管理运行高效

　　泊里镇积极推进“智·融合”社区建设，打造“智慧社区”管理平台，构建社区内部安全“防护网”、动态“监控网”和智慧医养“健康网”。
　　“我们精心打造了‘尧头智慧社区’平台，该平台搭载了人脸识别、车牌识别、周界报警等系统，可第一时间采集到是否有人员入住，同时推送给网格员和社区工作者进行核实，及时更新人口数据库，能够更好地保障居民安全。”赵德林说道。
　　另外，尧头社区建立了社区常住人口和流动人口动态服务管理数据库，有效实现电子地图与楼栋、单元、家庭、人员的关联查询，实现“以房找人、以房管人”。尧头社区还为60岁以上的老人配备了智能手环，监测他们的心率、血压等，并建立电子健康档案，促进社区卫生服务质量提高，进一步提升社区治理水平。