政务服务提质，营商环境提优

　　□文/图 本报记者陈蔚

　　2022年以来，西海岸新区行政审批服务局以党建统领政务服务，始终紧盯企业和群众办事需求，积极深化改革、主动攻坚突破、全面创新创优，有力打造政务服务标准化规范化便利化的一流营商环境。在2022年度全国数字政务发展年会上，区行政审批服务局荣获“政务服务标准化规范化便利化建设示范单位”和“数字政务服务改革创新单位”两项奖项。

　　全面提升审批效率
　　助推项目尽快落地
　　重大项目是经济发展的“压舱石”和“硬支撑”。2022年，区行政审批服务局深化工程建设项目审批制度改革，打出工程建设项目审批提速增效组合拳“4.0版”。
　　“这是我们科室人手一份的表格，我们针对全区的重点项目实施‘挂图’调度。”区行政审批服务局代办科负责人王振华一边打开电脑中的《全年项目审批手续办理情况节点表》，一边向记者介绍道，“这是我们通过摸排整理出来的节点表，涵盖了土地使用权确定、建设工程规划许可证核发、建筑工程施工许可证核发等8个主要审批流程节点。我们会根据项目进展情况，无需企业申请，主动派直通车前去做好审批服务。”
　　王振华口中的“直通车”便是区行政审批服务局助力项目建设创新推出的“工程建设项目审批服务直通车”。车内配备5G移动网络信号和办理各项业务所需的设备，代办员、审批员随车服务，在项目现场即可完成受理、审核、踏勘，符合条件的当场发证。
　　另外，区行政审批服务局还创新设立工程建设项目审批专区，整合8个审批部门、6个市政单位、101个审批事项，实现集中审批、统一出件；搭建“政企面对面”服务平台，开辟绿色通道，实行即收即办；建设“零材料”施工许可申报系统，表单在线填写、数据自动填充、材料共享调取，实现了施工许可“零材料”准入，极大提高了项目建设审批效率。

　　深化政务服务改革
　　激发市场主体活力
　　2022年，新区新设市场主体5.4万户，市场主体总量突破42.5万户，两项数据均居全市各区市首位。
　　市场主体是经济发展的根基和动力所在。为切实服务好市场主体，区行政审批服务局以云端直办为支撑点，深化政务服务网上办、跨域办、就近办、集成办等改革，让政务服务从“能办”向“快办”“好办”“易办”转变。
　　区行政审批服务局围绕市场主体开办、变更、注销全生命周期，深入推进证照分离改革；创新跨域服务“云端办”，牵头组建“云牵手”通办联盟，与全国539家政务服务单位签署合作协议，探索政务服务长效合作交流机制。
　　另外，区行政审批服务局还自主研发“跨域通办专窗平台”，企业和群众申请事项不论是在省外、市外、区外，都能依托该平台“就近办”“异地办”；研发布设“政务直办间”，通过政务服务人员“云坐席”直办的方式，让企业群众就近享受“面对面”服务；开设“退役军人创业一件事”集成服务专窗，实现退役军人创业服务“一套材料、一窗受理、一网联动”。

　　推广电子保函应用
　　减轻企业资金负担
　　“我们实施招标告知承诺制，招标人凭承诺书即可‘一表入场’招标。”区行政审批服务局开评标科负责人范倩说，目前，新区招标手续为全市最简。
　　为切实降低各方主体交易成本、减轻企业负担、优化营商环境，2022年，区行政审批服务局进一步推广电子保函的应用。全年新区电子保函替代率达98.24%，释放社会资金约12亿元，有效减轻了投标企业的资金周转负担，最大限度释放了市场活力；创新将远程踏勘引入交易监管环节，破解了招标受理人员无法在第一时间掌握现场实际情况的问题，为强化招标监管工作提供了有力支撑；鼓励引导建设单位推行全过程咨询招标，全年完成全过程咨询招标42个，数量位居全市之首，为项目建设注入新动能。
　　2023年，区行政审批服务局将持续深化以人民为中心的发展思想，充分发挥标杆示范作用，进一步提升政务服务水平，以政务服务口碑吸引投资，以政务服务效能激发市场活力，为加快建设新时代社会主义现代化示范引领区提供更加有力的政务服务保障，为全国政务服务标准化规范化便利化建设再上新台阶作出新的更大贡献。