暖“新”微服务，最美零距离

　　　□本报记者 梁玉鹏

　　胶南街道作为西海岸新区百亿级工业镇街之一，辖区内企业近千家，企业务工人员占街道总人口的近一半，流动人口占比大、流动性强等特点，给新市民服务工作带来更高要求和挑战。近年来，胶南街道针对新市民增长速度快、群体类型各异的特点，建立“镇街-社区-网格-微网格”四级管理体系，形成微网格新市民管理“五二一”模式，助新市民加速融入新生活，不断增强新市民的归属感。

　　建立五个梯队>>
　　打造新市民管理新模式

　　在新市民管理过程中，胶南街道采取多层递进、多方协同的方式，建立五个梯队管理体制。
　　其中，第一梯队由社区党委统筹规划，总协调、总调度；第二梯队由网格党支部、党小组、党员中心户组成，发挥好党员的先锋模范作用；第三梯队由社区工作人员、下沉业务部门、派出所、社区公益性岗位等力量协同治理；第四梯队由群众自治组织、网格志愿者参与网格治理；第五梯队由微网格长负责日常服务工作，对网格内居民分类建档，按照辖区户籍有房、青岛市内户籍有房、青岛市内户籍无房、青岛市外户籍有房的划分标准，建立不同的人口档案。
　　与此同时，胶南街道充分发挥“双组团”（原“1+1+N”网格组团化的基础上，将43名专职网格员以社区为单位划分为8个工作小组，进行组团工作）作用，组织派出所民警、综治协理员、社会治理网格员联合上门排摸，做好新市民人口信息采集工作；在网格层面实行“以房管人”，要求房屋出租人及“九小场所”负责人及时向微网格负责人报备人员出入情况。

　　完善两大网络>>
　　实现新市民服务全覆盖

　　胶南街道始终坚持“寓管理于服务、以服务促管理”，通过完善两大共享工作网络，实现新市民人口服务管理全覆盖。
　　在完善组织网络方面，胶南街道制定《关于加强人口管理服务工作的实施方案》，建立新市民人口服务中心，在5个社区、31个网格建立新市民人口服务管理站，全面开展信息采集、矛盾化解、心理咨询、纾困解难等各项工作。
　　在完善信息网络方面，胶南街道自主开发设计“慧治惠民”管理平台，并为各责任科室、社区、网格开通子账户，赋予数据管理操作权限。各责任科室、社区、网格根据实际情况，按工作要求定期更新并核实各自领域内人口信息数据。通过“慧治惠民”管理平台，实现了街道新市民人口信息社会化采集、各部门共享的目标。

　　树立一个理念>>
　　不断增强新市民归属感

　　胶南街道牢固树立以人为本的理念，推动新市民人口公共服务均等化、待遇同城化。
　　微网格负责人了解到象沟头经济适用房小区停车位不足、无电动汽车充电桩和健身器材的情况后，将问题整合上报社区，社区经过征集群众意见、现场研判后，制定了解决方案。目前小区里新增停车位40余个、电动汽车充电桩8个，广场上也安装了健身器材，居民有了活动场所。
　　胶南街道依托微网格构筑新市民服务站和新市民联络服务微信群，以“微网格”服务带动网格化大管理，让每位新市民都能在网格体系内找到“栖息地”。同时，通过宣传“诉速办”小程序、建立流动工作站新市民“心愿箱”等形式，由之前的群众上报事情、相关部门下发责任清单指定部门处置，转变为现在的主动发现问题、整合多方力量解决，实现服务前移，将基层治理的“最后一米”化作服务新市民的“最美零距离”。