“双第一”背后的新区之为

　　□本报记者 陈蔚
　　本报通讯员 胡全福
　　
　　7月4日，青岛市市场监督管理局发布了2023年上半年全市市场主体发展情况，公布了上半年全市实有市场主体和新登记市场主体情况，其中，西海岸新区实有市场主体数和新登记市场主体数均为全市第一。
　　市场主体状况关乎区域经济发展的活力和后劲，今年上半年，新区（含青岛自贸片区）实有市场主体434321户、新登记市场主体29770户。市场主体数量迅猛增长的背后是新区在优化营商环境上的不懈努力。近年来，新区围绕市场主体开办、变更、注销全生命周期，以流程再造为突破点，不断优化审批服务，深化商事制度改革，持续激发市场主体活力。

　　商务秘书托管
　　降低创业成本

　　注册地址是创办公司必不可少的条件，然而对众多小微企业或初创企业来说，经营场所这一高昂的成本成了创业路上的第一道“门槛”。为破解这一难题，新区于2023年初印发《青岛西海岸新区企业住所（经营场所）托管暂行办法》，免除必须拥有实体固定场所的登记注册硬性条件，企业可以通过签订“托管协议”的方式入驻具备托管资格的“商务秘书企业”来完成注册登记。
　　“‘商务秘书’托管模式能够有效解决小微企业初创时期缺资金、无场地等难题，进一步降低企业制度性交易成本，助力小微企业‘零门槛’创业。”区行政审批服务局商事经贸科负责人王娅说。
　　截至目前，新区已有10家商务秘书企业通过住所托管资格认定，并为509家小微企业提供托管入驻服务，预计节约租金、运营成本等各类费用约900万元。

　　审批窗口前移
　　业务就近办理

　　营商环境是企业生存的土壤。西海岸新区以便捷的政务服务厚植营商“沃土”，市场主体如雨后春笋般涌现。
　　“十几分钟就能办理完业务，特别方便！”近日，一位新区市民从长江路街道名嘉汇小区的“政务直办间”出来后说道。
　　“政务直办间”是新区自主研发的政务服务终端设备。它将线下办的可视化、可互动性的高体验与线上办非接触、低成本的高效率融合，各政务服务部门无需入驻实体政务大厅，利用“政务直办间”的“帮办、代办、共办、转办”等功能提供“手把手指导服务”，实现审批窗口前移。
　　目前，“政务直办间”已完成169台设备布设，涵盖8个功能区、23个镇街，可为市民提供237项“视频办”服务和485项“自助办”服务，累计办件量达1.2万件，逐步形成“多点受理、上下联动、云上审核、就近通办”的全域服务网。

　　加强跨域通办
　　闯出“西海岸模式”

　　为进一步提高政务服务便利化水平，新区还牵头组织成立“云牵手”通办联盟，与26个省（自治区、直辖市）的500多家政务服务单位跨域合作。联盟成员间运行使用“跨域通办专窗平台”，实现各地通办专窗之间“在线收发资料、实时视频通话、远程指引填报、多地携手联办”等功能。通过这种即时、可视、精准的“视频办”模式，为在异地的申办人提供“屏对屏”咨询交流、填报指引等服务，大幅提升了企业群众异地办事体验，为“跨省通办”“全省通办”工作提供了可推广、可复制的“西海岸模式”。
　　区行政审批服务局党组书记、局长刘伟志表示，下一步，该局将以“深化作风能力优化营商环境”专项行动为契机，在优化商事主体服务领域，积极推行视频办、就近办、跨域办、小微企业托管、个转企等创新举措，全力提升服务标准和服务效能。让企业群众在办事过程中，不仅能体验到新区速度，更能感受到新区温度。不断提高行政审批服务便利化、标准化，以更加优质高效的审批服务助力新区高质量发展。