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青岛自贸片区深耕改革“试验田”
全国第一梯队的地位更加巩固
四年搏浪立潮头
青岛自贸片区奋力当好改革开放排头兵。（青岛自贸片区供图）
在华大智造等龙头企业带动下，青岛基因科技产业园加速成势。
□本报记者刘腾
春华秋实，四年有成。自2019年8月获批以来，青岛自贸片区以制度创新为核，持续深化改革、扩大开放，坚持大胆闯、大胆试、自主改，实践形成创新案例285项，12项在全国复制推广，52项在全省复制推广。创新驱动下，片区外贸进出口实现年均增速27.3%，实际利用外资实现年均增速26.3%，新增企业主体3.39万户、纳税主体1.7万户，带动新引聚世界500强投资项目66个……
一组组亮眼数据，是青岛自贸片区推进高质量发展的最好印证。在片区挂牌成立四周年之际，商务部国际贸易经济合作研究院综合评估：青岛自贸片区全国第一梯队的地位更加巩固。
制度创新
“良种”不断播撒
“为国家试制度、为地方谋发展”是自贸试验区建设肩负的重要使命。围绕制度创新这一核心任务发力，青岛自贸片区试出了新经验、闯出了新路子、改出了新成效，285项制度创新“良种”落地生根、开花结果。
青岛自贸片区全国首创数字仓库，获批2022年度数字强省市级标准建设项目，基于数字仓库的“动产质押融资业务模式”获得国务院复制推广。该模式依托片区口岸和大宗商品集聚优势，以区块链技术为核心，以数字化仓储为基础，以数字仓单标准化为抓手，实现“仓储、贸易、金融、监管”协同创新，为大宗商品保供稳价提供了新模式。
一粒良种，可以播撒希望；一株新苗，可以长成大树。一系列创新成果的涌现，让青岛自贸片区产业发展享受到源源不断的“红利”。
“我们开展业务需要进口生物样本，常规流程是进口一批申请一次，手续多、时间长，而生物样本对时间、温度、湿度等都有严格要求，不能在港口长时间滞留。”青岛华大基因研究院首席科学家范广益表示。为破解这一难题，青岛自贸片区管委联合海关等部门，探索开展生物样本进口“清单式”监管模式，由原来的逐批申请调整为按年度集中申请、一次审批、分次核销。据悉，该模式不仅惠及青岛华大，也为片区发展基因科技、海洋生物等产业打通了样本进口的便捷通道。
“在改革开放、创新探索的第四个年头，青岛自贸片区制度创新思路和成果渐入佳境，制度创新举措数量处于全国前列，且呈现出含金量高、延续性强、与国家要求契合度高等特点。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰说。
扩大开放
拓宽“经济出海口”
自贸试验区肩负着打造新时代对外开放新高地的重任。青岛自贸片区通过最大化发挥制度创新优势，实现了高水平开放的全面提升。
新型离岸贸易连续两年在全省占比超80%、全市占比90%以上；新型易货贸易实现首票业务通关，贸易额占全省95%；2022年跨境电商进口额超过52亿元，占山东省跨境电商进口总额的71.4%。近年来，青岛自贸片区跨境电商、离岸贸易、易货贸易增长迅速，并成为贸易发展的新增长极。
在服务和参与高质量共建“一带一路”方面，青岛自贸片区发挥的作用愈加明显。仅今年上半年，围绕大宗性资源原材料及产品，片区就对共建国家实现进出口额665.4亿元，同比增长18.9%。
青岛自贸片区经济发展部副部长赵永辉介绍，片区推行了黄河流域“一港通”等通关便利化改革，“智慧海关”、物流监管一体化等联动创新，以及“数字化仓库+海外仓”等措施，进一步拓宽了开放门户。
打造黄河流域“经济出海口”，是青岛自贸片区新的探索。片区已成功举办两届黄河流域跨境电商博览会，在“搭建交流平台”“推介黄河流域特色产品”等方面取得一系列成果，为沿黄流域各省份产品出海开拓市场提供了新通道。
此外，中德生态园开展中德两国间多层次、宽领域交流合作活动，建成山东省内首个中德技术产品交易平台、“中德商通”经贸合作平台；青岛日本“国际客厅”已吸引欧力士、富士康等世界500强企业项目签约、投产，荏原、来易特等日资项目纷纷落地，预计到2025年基础设施配套基本完成，客厅入驻企业将超过200家。
项目为王
产业体系梯次进阶
项目建设是经济高质量发展的重要支撑，是推动稳增长、稳就业、促发展的“定海神针”。
青岛自贸片区牢固树立“项目为王”的理念，带动新引聚世界500强投资项目60余个、过亿元项目660余个，智能家电、集成电路、基因科技等产业同步发力、梯次进阶，正加快打造以实体经济为支撑的现代化产业体系。
建网络、造场景、搭平台、聚生态。在这样的创新打法下，青岛自贸片区打造百亿级智能制造产业园“5G+工业互联网产业示范区”，其中海尔特大冰箱工厂、商用空调工厂获批全球“灯塔工厂”，占全市总量2/3、全省1/2。
青岛市集成电路产业园是青岛市规划建设的新兴产业专业园区之一，也是全市首个挂牌的新兴产业专业园区。依托该产业园，青岛自贸片区集成电路产业已初步形成包括设计、制造、封测、材料、设备等领域的产业链发展格局，累计落地产业链重点项目22个，力争打造中国重要的集成电路产业集聚高地。
作为全国67个自贸片区中唯一承担基因科技发展任务的片区，青岛自贸片区构筑起海洋科研、基因组学、高端装备、生物育种、民生健康“产学研”一体化布局，集聚产业项目28个，其中包含华大智造、清原农冠等“龙头”企业，集聚基因产业人才2100人。按照“规划引领、集中连片、组团发展”理念，片区正高水平建设青岛基因科技产业园，力争打造成为带动齐鲁、服务全国、影响全球的基因科技新平台。
潮起自贸满目新，奋楫逐浪正当时。新征程上，青岛自贸片区的蓝图愈发清晰：牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚决扛起“走在前、开新局”的使命担当，深入实施自贸试验区提升战略，大步向着“建设更高水平自贸试验区”的目标迈进。
春华秋实，四年有成。自2019年8月获批以来，青岛自贸片区以制度创新为核，持续深化改革、扩大开放，坚持大胆闯、大胆试、自主改，实践形成创新案例285项，12项在全国复制推广，52项在全省复制推广。创新驱动下，片区外贸进出口实现年均增速27.3%，实际利用外资实现年均增速26.3%，新增企业主体3.39万户、纳税主体1.7万户，带动新引聚世界500强投资项目66个……
一组组亮眼数据，是青岛自贸片区推进高质量发展的最好印证。在片区挂牌成立四周年之际，商务部国际贸易经济合作研究院综合评估：青岛自贸片区全国第一梯队的地位更加巩固。
制度创新
“良种”不断播撒
“为国家试制度、为地方谋发展”是自贸试验区建设肩负的重要使命。围绕制度创新这一核心任务发力，青岛自贸片区试出了新经验、闯出了新路子、改出了新成效，285项制度创新“良种”落地生根、开花结果。
青岛自贸片区全国首创数字仓库，获批2022年度数字强省市级标准建设项目，基于数字仓库的“动产质押融资业务模式”获得国务院复制推广。该模式依托片区口岸和大宗商品集聚优势，以区块链技术为核心，以数字化仓储为基础，以数字仓单标准化为抓手，实现“仓储、贸易、金融、监管”协同创新，为大宗商品保供稳价提供了新模式。
一粒良种，可以播撒希望；一株新苗，可以长成大树。一系列创新成果的涌现，让青岛自贸片区产业发展享受到源源不断的“红利”。
“我们开展业务需要进口生物样本，常规流程是进口一批申请一次，手续多、时间长，而生物样本对时间、温度、湿度等都有严格要求，不能在港口长时间滞留。”青岛华大基因研究院首席科学家范广益表示。为破解这一难题，青岛自贸片区管委联合海关等部门，探索开展生物样本进口“清单式”监管模式，由原来的逐批申请调整为按年度集中申请、一次审批、分次核销。据悉，该模式不仅惠及青岛华大，也为片区发展基因科技、海洋生物等产业打通了样本进口的便捷通道。
“在改革开放、创新探索的第四个年头，青岛自贸片区制度创新思路和成果渐入佳境，制度创新举措数量处于全国前列，且呈现出含金量高、延续性强、与国家要求契合度高等特点。”商务部国际贸易经济合作研究院副院长崔卫杰说。
扩大开放
拓宽“经济出海口”
自贸试验区肩负着打造新时代对外开放新高地的重任。青岛自贸片区通过最大化发挥制度创新优势，实现了高水平开放的全面提升。
新型离岸贸易连续两年在全省占比超80%、全市占比90%以上；新型易货贸易实现首票业务通关，贸易额占全省95%；2022年跨境电商进口额超过52亿元，占山东省跨境电商进口总额的71.4%。近年来，青岛自贸片区跨境电商、离岸贸易、易货贸易增长迅速，并成为贸易发展的新增长极。
在服务和参与高质量共建“一带一路”方面，青岛自贸片区发挥的作用愈加明显。仅今年上半年，围绕大宗性资源原材料及产品，片区就对共建国家实现进出口额665.4亿元，同比增长18.9%。
青岛自贸片区经济发展部副部长赵永辉介绍，片区推行了黄河流域“一港通”等通关便利化改革，“智慧海关”、物流监管一体化等联动创新，以及“数字化仓库+海外仓”等措施，进一步拓宽了开放门户。
打造黄河流域“经济出海口”，是青岛自贸片区新的探索。片区已成功举办两届黄河流域跨境电商博览会，在“搭建交流平台”“推介黄河流域特色产品”等方面取得一系列成果，为沿黄流域各省份产品出海开拓市场提供了新通道。
此外，中德生态园开展中德两国间多层次、宽领域交流合作活动，建成山东省内首个中德技术产品交易平台、“中德商通”经贸合作平台；青岛日本“国际客厅”已吸引欧力士、富士康等世界500强企业项目签约、投产，荏原、来易特等日资项目纷纷落地，预计到2025年基础设施配套基本完成，客厅入驻企业将超过200家。
项目为王
产业体系梯次进阶
项目建设是经济高质量发展的重要支撑，是推动稳增长、稳就业、促发展的“定海神针”。
青岛自贸片区牢固树立“项目为王”的理念，带动新引聚世界500强投资项目60余个、过亿元项目660余个，智能家电、集成电路、基因科技等产业同步发力、梯次进阶，正加快打造以实体经济为支撑的现代化产业体系。
建网络、造场景、搭平台、聚生态。在这样的创新打法下，青岛自贸片区打造百亿级智能制造产业园“5G+工业互联网产业示范区”，其中海尔特大冰箱工厂、商用空调工厂获批全球“灯塔工厂”，占全市总量2/3、全省1/2。
青岛市集成电路产业园是青岛市规划建设的新兴产业专业园区之一，也是全市首个挂牌的新兴产业专业园区。依托该产业园，青岛自贸片区集成电路产业已初步形成包括设计、制造、封测、材料、设备等领域的产业链发展格局，累计落地产业链重点项目22个，力争打造中国重要的集成电路产业集聚高地。
作为全国67个自贸片区中唯一承担基因科技发展任务的片区，青岛自贸片区构筑起海洋科研、基因组学、高端装备、生物育种、民生健康“产学研”一体化布局，集聚产业项目28个，其中包含华大智造、清原农冠等“龙头”企业，集聚基因产业人才2100人。按照“规划引领、集中连片、组团发展”理念，片区正高水平建设青岛基因科技产业园，力争打造成为带动齐鲁、服务全国、影响全球的基因科技新平台。
潮起自贸满目新，奋楫逐浪正当时。新征程上，青岛自贸片区的蓝图愈发清晰：牢记习近平总书记的殷殷嘱托，坚决扛起“走在前、开新局”的使命担当，深入实施自贸试验区提升战略，大步向着“建设更高水平自贸试验区”的目标迈进。
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