打造黄河流域“经济出海口”

　　□本报记者 刘腾

　　黄河流域生态保护和高质量发展是习近平总书记亲自谋划、亲自部署、亲自推动的重大国家战略，是党中央着眼长远作出的重大决策部署。
　　近日，青岛市政府新闻办召开第一场“黄河流域生态保护和高质量发展”主题系列新闻发布会，围绕“青岛市发挥龙头作用带动黄河流域高质量发展”进行介绍。
　　记者从发布会上获悉，作为国家改革开放的试验田、青岛扩大对外开放的重要平台，青岛自贸片区将积极发挥自身先行先试的政策优势，服务黄河流域开放发展，推进黄河流域协作联动，打造黄河流域“经济出海口”，在主动服务和融入黄河重大国家战略中扛牢新担当、展现新作为。

　　>>创新引领<<
　　服务黄河流域开放发展
　　青岛自贸片区自获批以来，累计形成285项创新成果，其中，12项获国务院、国家部委在全国推广，52项在全省复制推广。
　　“我们坚持以制度创新为核心，大胆闯、大胆试、自主改，积极探索与沿黄区域协同联动创新，助力区域经济高质量发展。”青岛自贸片区管委副主任纪晓龙在发布会上介绍。其中一项创新成果就是推出服务黄河流域“端到端”全程物流新模式。
　　据悉，青岛自贸片区联合海关、港口及铁路部门，会同河南、陕西等自贸试验区及当地海关，积极探索航运物流领域的创新举措，以提升运输效率、增强业务时效、节省物流成本为出发点，充分发挥沿黄流域门户功能，以面向全流域的物流业务创新为切入点，积极打通多式联运物流通道，有效实现与内陆城市的资源共享。
　　“内外兼顾、陆海联动、东西互济、多向并进”的物流开放协作发展新模式，可降低内陆综合物流成本20%以上，提高车主运输效益约20%。
　　此外，青岛自贸片区还探索实施“陆海联动、海铁直运”监管新模式，推动港口功能向内陆腹地延伸。企业货物在属地海关“一次申报、一次查验、一次放行”，通过铁路直达山东港口青岛港，装船离境出口到全球各地。每票货物通关时间由原来20多小时缩短至3小时，与公路运输相比，境内综合运输成本下降20%。

　　>>精准互联<<
　　推进黄河流域协作联动
　　“云端自贸”是青岛自贸片区着力解决企业、群众异地办事难点堵点问题进行的创新探索。
　　具体实施中，青岛自贸片区发起设立黄河流域政务服务联盟，把沿黄流域自贸片区及功能区拉入“审批服务朋友圈”。片区通过研发建设“跨域通办专窗平台”，在全程网办、异地代收代办、多地联办三种跨省通办业务办理模式的基础上，搭建异地办事“云见面”平台，创建“事项动态管理、服务高效协同、跨域精准推送、帮办代办兜底”的跨域通办新模式，解决异地办事“多地跑”“折返跑”“退件率高”等问题。
　　“通过跨域协作新模式，我们着力推进服务互联，目前已与沿黄省（区）30余个经济功能区签约共建行政审批一体化服务合作机制，实现480项事项跨域通办。”纪晓龙介绍。
　　青岛自贸片区还与黄河流域经济功能区签订7个产业合作项目，涵盖大宗贸易、供应链管理、跨境电商等领域；承办了黄河流域“园区、科研院所及高科技企业合作交流”“贸易大通道合作交流”等活动；深度参与黄河流域政务服务联盟共建，有力促进了黄河流域省际资源共享、优势互补、共同发展。

　　>>辐射带动<<
　　拓宽沿黄流域出海通道
　　九曲黄河，蜿蜒千里，奔腾入海。港口是青岛自贸片区的鲜明特色和优势，通过港口高效优质的服务，片区不断强化对黄河流域辐射和服务能力。据统计，今年前三季度，片区外贸进出口额中约88%的货物来源地及目的地为黄河流域九省（区），占比同比提升1.7个百分点，进出口值同比增长10.2%。
　　发挥黄河流域出海口优势，青岛自贸片区积极推动电商“出海”，成功举办两届黄河流域跨境电商博览会，在“搭建交流平台”“推介黄河流域特色产品”“促进商贸对接”等方面取得一系列成果，为沿黄流域各省（区）产品出海开拓市场提供了新通道。
　　“我们组织了10家企业参展、20家企业观展，规模比去年增加了一倍。非常看好这个平台，希望通过青岛这个沿黄流域出海口，更好带动我们中西部地区产品走出去。”兰州市跨境电商行业协会秘书长蒋涛在2023黄河流域跨境电商博览会上表示。据悉，两届博览会累计超过10.8万人次观展，促成企业达成合作意向7.65亿元。
　　下一步，青岛自贸片区将进一步发挥自身优势，积极融入黄河重大国家战略，持续为黄河流域高质量发展作出积极贡献，书写黄河流域协同合作、共谋发展的新篇章。