加力提速冲“一流”

　　在新区的发展格局中，功能区是最具活力和潜力的板块，功能区强则新区强。作为引领高质量发展的主力军、主战场、主阵地，各大功能区如何打头阵、当先锋，加快形成新质生产力？如何推动产业升级，塑造发展新动能新优势？如何全面深化改革，打造更优营商环境？今起，本报在“打头阵当先锋 奋战一季度”专栏下开设“主战场 拼开局”子栏目，展示功能区为新区高质量发展蓄势赋能、力拼一季度“开门稳”“开门红”的创新举措和火热实践。

　　□本报记者 刘腾

　　日前，商务部集中发布了47项自贸试验区制度创新成果。青岛自贸片区航运企业集成化审批服务新模式、企业登记业务“智能表单”新模式、基于低碳理念下的“绿色自贸”发展指标体系入选。
　　创新是自贸试验区的使命所在。青岛自贸片区坚持以制度型开放推动区域经济高质量发展，截至目前，制度创新成果1项入选自贸试验区第七批改革试点经验，2项入选自贸试验区第五批“最佳实践案例”，9项获部委推广、认可，3项获国务院自贸工作部际联席会议简报刊发，5项在黄河流域推广，70项在全省复制推广，自贸试验区改革开放综合试验平台作用有效发挥。
　　在一系列制度创新成果的驱动下，片区高质量发展成果丰硕：2023年，带动新增市场主体5163户、纳税主体5557户；外贸进出口同比增长15.4%；新引进世界500强投资项目12个、过千万美元境外投资企业19个。
　　践行“为国家试制度，为地方谋发展”的初心使命，青岛自贸片区正加快建设高水平一流自贸试验区，在全市高质量发展中打头阵、当先锋。

　　深耕“试验田”
　　制度创新增强发展动能

　　前不久，山东港口船舶交易平台成功拍卖一艘66M工作船，标志着青岛自贸片区首次船舶线上跨境交易业务落地，在中国北方实现了从0到1的新突破。以此为契机，片区正着力发挥在投资、贸易等方面制度创新和先行先试优势，打造中国北方最具影响力的船舶交易市场。
　　创新成果的蓬勃涌现，让贸易往来更加便捷。2023年，青岛自贸片区在全国率先推出的基于数字仓库、可信仓单的动产质押融资业务模式，实现了“仓储、贸易、金融与监管”的协同创新，该模式在全国范围内复制推广。“数字仓库将货位上的实时大宗货情搬移到线上，并通过AI看货和守货的手段进行实时监管，对关键作业环节进行区块链存证，打造了货物信用，确保了线上大宗商品交易的可信。”青岛自贸片区管委副主任秦禾介绍。
　　青岛自贸片区还建立跨境贸易便利化服务新机制，300多家企业实现用惠享惠；率先打造口岸恒温查验新模式，集装箱查验作业效率整体提升50%；创新优化入境交通工具“无接触式智能卫生检疫”新模式，为企业节费4.62亿元。
　　一颗颗“良种”的播撒，也让青岛自贸片区货物流通更加顺畅、要素流动更加自由。例如，片区创新打造“青威一港通”作业新模式，实现青威港口间“一次申报、一次查验、一次放行”，通关周期缩短2-3天，操作成本每箱节约800元。全球首创进口原油链式融资服务，实现原油国际海运、在库存储和在途陆运三个阶段的提单、仓单、运单融资接续转换，整个贸易流转环节一次融资、覆盖全程，平均节省企业5-7天的融资时间成本。

　　“链”上做文章
　　产业集聚激发经济潜力

　　航运贸易金融融合创新基地66万平方米建筑封顶，青岛华大时空基因谷建设快马加鞭，一批集成电路链条项目加速集聚，一批装备制造项目竣工投产、开工建设……一幅幅画面描绘出青岛自贸片区生机勃勃的进取图景。
　　根据全国自贸试验区2023-2025三年行动任务，青岛自贸片区是全国67个片区中唯一承担基因科技发展任务的片区。瞄准基因科技未来产业方向，片区正着力推动基因科技产业集聚成势。
　　2023年8月31日，青岛华大时空基因谷项目主体落成，将建设东北亚最具影响力的基因科技创新中心。该项目建成后将在基础研究、技术孵化等方面全面布局。未来三年，将新增知识产权产业化成果超过100项，集聚基因科技企业超过100家，年产值超过30亿元，基因科技人才超过1500人。
　　重点项目建设加力加速，基因科技展链延链。目前，青岛自贸片区内的华大医疗健康产业园全部封顶，“千种海洋生物基因测序”完成230余种……
　　作为重点产业之一的智能制造加速成链成群。近日，海尔青岛洗衣机互联工厂成为全球首个5.5G应用示范的“灯塔工厂”。目前，片区已有三家“灯塔工厂”，已初步形成全球领先的智能制造“灯塔基地”，数量质量均位居全国自贸片区前茅。
　　此外，跨境贸易也持续提质增效。跨境易货贸易首单突破，总额占全省90%。离岸贸易额突破110亿美元，同比增长50%。“启运港退税”政策落地，带动港口支线集装箱量增长一倍。2023黄河流域跨境电商博览会成功举办，实现经贸配对4.82亿元。

　　打好“服务牌”
　　优化环境释放发展活力

　　“青岛自贸片区想企业之所想，急企业之所急，推出建设工程‘验登合一’创新举措，实现竣工验收即拿房产证，助力项目快速投产。”不久前，青岛自贸片区收到了一封来自青岛普青普华国际物流发展有限公司的感谢信，为青岛自贸片区全力为企业排忧解难点赞。
　　“以前，办理竣工验收和房产证最快也需要两个月。青岛自贸片区用‘部门多联动’代替‘企业多跑腿’，实现项目联合验收和不动产登记同步申请、同步办理，我们从申报到拿证只用了不到20天。”青岛普青普华国际物流发展有限公司普洛斯黄岛物流园项目经理陈永强告诉记者。
　好的营商环境就是生产力。青岛自贸片区深入实施“深化作风能力优化营商环境”专项行动，办理各类诉求、建议7000余件次。打造“法润自贸”服务品牌，全国自贸区首个海事法院审判区启用，审结各类海事案件452件。此外，片区深入贯彻绿色发展理念，在全国首推水土保持审批“告知承诺+集中服务”新模式，国家水土保持科技示范园加快创建。绿色发展指标体系标准化建设深入推进，中德生态园入选全球C40城市气候领导联盟22个代表案例之一。
　　2024年是青岛自贸片区获批五周年，将锚定建设高水平一流自贸试验区目标，深入实施自贸提升战略，围绕高效能制度创新、高质量产业发展两大任务，抓好建立工作机制、提升作风能力、优化营商环境三项保障，扎实推进产业转型、园区运营、国企经营、安全管理四个升级，重点发展国际贸易、航运物流、现代海洋、现代金融、先进制造五大产业，持续增强开放平台引领作用，努力为青岛建设新时代社会主义现代化国际大都市作出自贸贡献。