高质效检察履职护航新区发展

　　□本报记者 李宛遥
　　办理各类案件4577件，5件案件获评全国典型案例、优秀文书，10项工作经验被最高检、省政府、省检察院推介，10项工作得到市委和省、市检察院主要领导批示肯定；8个部门获表彰，27人次荣获全国优秀公诉人、山东最美女检察官、全市检察业务标兵等称号……2023年，黄岛区（西海岸新区）人民检察院办理了一批优秀案件、涌现出一批优秀干警，呈现出一幅幅忠诚履职尽责、彰显检察担当的生动画面。这是新区检察机关把“高质效”建设贯穿检察工作始终，积极服务新区发展之需、顺应人民群众之盼的真实写照。
　　提高检察履职质效
　　服务新区发展大局
　　新区检察机关立足检察职能，始终将服务改革发展大局作为重大使命，创新工作方式，提升服务水平，为自贸区建设、创新驱动发展和经略海洋等重大战略提供了坚实法治保障。
　　作为青岛市的重要经济区域，青岛自贸片区承担着推动对外开放、促进经济发展的重要使命。而法治化营商环境是吸引投资、促进发展的重要保障。一直以来，新区检察机关主动服务青岛自贸片区建设，双方联建“合规营商”服务引领区，实现了经济与法治的深度结合。为更好帮助企业发展，新区检察机关还创建“精准防控、合规诊断、联动夯治”企业合规风险防治工作体系，通过“精准防控”，及时发现企业在经营过程中存在的法律风险，为企业提供预警和建议；通过“合规诊断”，对企业的合规管理进行全面评估，并提供改进意见和建议；通过“联动夯治”，加强与相关部门和机构的协作，共同解决企业面临的法律问题。
　　据统计，2023年以来，新区检察机关办理涉自贸案件148件，提供合规体检、风险评估、咨询服务等115次，协调解决涉法问题76件。“检护自贸”文化品牌入选全省检察机关十佳文化品牌。
　　在创新驱动发展方面，新区检察机关联合相关单位出台知识产权保护协议、商业秘密保护指南，2023年办理各类知识产权案件25件，监督刑事立案15人。
　　在经略海洋方面，新区检察机关制定实施18项检察服务举措，构建纵横融通、综合履职的“护海”模式。2023年，共计开展联合行动11次，惩治破坏海洋生态资源犯罪49人，制发4份诉前检察建议，监督整改非法养殖渔排、个别围填海工程材料不达标等问题获评最高检典型案例。
　　聚力优化营商环境
　　护航企业行稳致远
　　企业的发展离不开良好的营商环境。近年来，依法能动履职助力法治化营商环境建设，成为新区检察机关开展法律监督工作的重要一环。2023年，“深化作风能力优化营商环境”专项行动在西海岸新区全面铺开。新区检察机关把服务企业发展作为工作重点，深入企业，了解企业发展需求，实施服务实体经济振兴发展方案，打造“检心企航”服务品牌，通过实行一系列举措形成对该专项行动的有力响应。
　　据悉，新区检察机关构建“检察+自贸”创新合作新模式，通过健全“智慧检务平台、服务工作站、服务企业窗口、云驿站”一体化服务保障体系，打造“检护自贸”升级版。在“12309检察服务中心”设专门窗口，对涉实体经济诉求实行专门受理、快速审查、逐案督办，切实做到7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复。
　　2023年，新区检察机关聚焦企业发展的难点痛点，起诉侵害企业权益、扰乱市场秩序犯罪439人，办理涉企刑事、民事、行政监督案件19件；聚力让涉案企业“活下来”“发展好”，不捕不诉涉嫌轻微犯罪的企业骨干、负责人13人，创新企业合规互认机制，办理涉案企业合规案件7件，对通过考察、评估、听证的企业依法不起诉；聚能提供优质法律服务，落实“产业链长+链主企业+检察长”制度，帮助解决涉法诉求25个，督促31家企业整改资金管理不善等问题，守护了企业健康发展。
　　当好公共利益代表
　　守护群众美好生活
　　2023年，新区检察机关以检察履职纾解群众急难愁盼，以实际行动给“检察为民”留下生动注脚。
　　据了解，新区检察机关深化安全生产“两法衔接”、重大事故检察介入机制，惩治危害安全生产犯罪10人。针对高压线安全距离不达标、消防通道被占用等问题，督促相关部门开展专项整治，消除安全隐患181处。为筑牢食药“安全线”，新区检察机关办理了新区首例食药领域追索销售金额十倍惩罚性赔偿金公益诉讼案，严惩制售有毒有害食品、假药劣药犯罪80人，有力震慑了潜在违法犯罪。
　　为有效打击电信网络诈骗犯罪，新区检察机关通过开展“断卡”行动，突出惩治盗窃、诈骗等多发性侵财犯罪，起诉772人。同时，支持老人、农民工等弱势群体提起民事诉讼80件。关注哺乳期妇女、婴幼儿实际需要和特殊群体的出行安全，督促建设完善公共场所母婴室46间，整改不规范盲道或无障碍坡道478处。发挥司法救助“托底”作用，向因案致困的38个家庭发放救助金110万元。
　　未成年人需要温情的成长港湾。为此，新区检察机关全年严惩性侵、拐卖等侵害未成年人权益犯罪172人；牵头14家单位开展困境未成年人身心学养多元帮扶，协助办理转学、生活安置等18人次，向“甩手家长”发出督促监护令65份，加强检警协作工作机制被写入最高检《未成年人检察工作白皮书》。
　　2023年，新区检察机关立足 “公共利益代表”法定职责，及时回应人民群众对美好生活的新期待新要求，案件范围不断拓展，办案力度不断加大，共计立案办理公益诉讼54件、提起刑事附带民事公益诉讼6件，推动48件行政公益诉讼在诉前解决。