绘就西海岸现代版“富春山居图”

　　□本报记者 王雪　本报通讯员 寇亚迪

　　乡村产业更强了：平均每个行政村拥有4个产业园，土地规模化经营率达89%，培育了深远海养殖、果品、肉兔等多条10亿元级特色农业产业链；乡村环境更美了：12个特色镇街各美其美、美美与共，149个美丽乡村示范村星罗棋布，282公里的滨海慢行系统蓝湾路连结城乡，农旅结合、村景融合，既为乡村增添了生态颜值，又增加了经济效益；农民群众更富了：截至去年底，新区农村居民年人均收入达到3.02万元，城乡居民收入比缩小到2.16：1；乡村治理更优了：党建统领的共建共治共享社会治理共同体基本形成，文明村镇覆盖率100%，有1个镇、4个村被评为全国乡村治理示范镇、村，群众安全感和治安满意度超98%……
　　西海岸新区在深化城乡融合发展、全域打造乡村振兴齐鲁样板先行区的生动实践中取得了一个又一个亮眼成绩。日前，区农业农村局“深化城乡融合发展 全域打造乡村振兴齐鲁样板先行区”案例入选西海岸新区2023年度乡村振兴优秀案例。

　　>多层多点布局活力源<
　　全域谋划 全域推进 全域振兴

　　城乡建设一盘棋，新区在农业农村集中的地区布局七大功能区，重大产业项目、重大基础设施等优先向功能区安排，为新区涉农镇街经济发展注入了新技术、新产业、新活力。
　　在此基础上，新区高标准规划打造现代版“富春山居图”。发挥政策叠加优势，集中要素资源在张家楼街道和藏马镇率先绘就“富春山居图”，示范带动全域打造乡村振兴齐鲁样板先行区。精心布局“两核驱动、三环串联、多点示范”发展格局，布局建设画美达尼油画区、现代产业示范区、生态康养度假区、藏马山旅游景区、藏马外景影视区五大功能片区，打造产业特色突出、人才支撑有力、乡风文明和谐、生态环境优美、组织功能完善的宜居宜业和美乡村，绘就出一幅具有北方特色的现代版“富春山居图”。
　　在镇级，鼓励发挥镇街上联城市、下接农村的枢纽作用，完善镇街基础设施，培育镇街特色风貌，建设产业振兴集聚区，吸引城市产业、资本、技术、人才等向镇街流动，农民向镇街驻地集聚转移、就近转产转业，把镇街建成产业兴旺、财源充沛、就业充分、人口集聚的乡村经济中心。在村级，以基础设施建设、村容村貌整治、公共服务提升、特色产业培育为重点，建成149个市级以上美丽乡村示范村，以乡村振兴示范片区引领村庄成方连片发展。
　　区级布局功能区、镇级打造特色镇街、村级建设美丽乡村示范村……新区突破城市辐射层层递减局限性，多层多点布局活力源，全域谋划、全域推进、全域振兴。

　　>统筹推动多领域融合<
　　工农互促 城乡互补 共同繁荣

　　“以前从城区回海青得花14块钱，现在2块钱就能到家，便宜又方便。”海青镇村民杨玉清对记者说，近几年镇上交通越来越方便，不仅城乡之间，各个镇街之间的交通也越来越方便。
　　实施乡村振兴，必须以城带乡、以工促农，让在发展上先行一步的城市大力反哺农村。“我们推动城市的产业资源、人才资源、资金资源、技术资源等向农村倾斜，完善乡村基础设施建设配套，提升乡村公共服务建设水平，城乡多元主体联合出战，抓住了乡村振兴的关键。”区农业农村局局长王卫青介绍，新区加速资金资本向农村投入，财政优先保障，社会多元投入，建立15亿元的乡村振兴一体化建设基金，引进25亿元的山东鲁商乡村振兴产业基金。
　　西海岸新区发挥城市产业基础雄厚优势，抓住城区发展已近饱和、产业开始外溢的时机，在乡村布局功能区、特色镇街、产业集聚区、美丽乡村、乡村振兴示范片区等多层多点活力源、增长极，作为城乡经济融合发展载体空间，吸引承接城市要素、高效利用农村资源，夯实了乡村振兴的根本。在影视外景地所在地藏马镇，创新开展群众演员培训，组建农民群演千人公社，结合村庄改造配套建设1.4万平方米的集体产业发展用房，对接引进影视创作中心、动漫孵化基地等项目，实现集体经济和农民双增收。
　　基础设施协同配套、资源要素协同配置、公共服务协同优化……眼下，新区城乡路网一体布局，新建改建城乡道路1050公里，路网密度129公里/百平方公里，城乡客运一体化运营，所有行政村实现半径2公里内公交全覆盖；实施农村优秀人才“回引计划”、后备人才“雏雁计划”，乡村振兴青春建功行动和巾帼行动，城区医师、教师、文化人员等定期服务基层；统筹城乡社会保障，医疗、养老保险政策全覆盖，最低生活保障标准城乡统一，真正将农村打造成与城区同频共振、和而不同、相得益彰的美丽宜居新农村。

　　>城乡多元主体联合出战<
　　组团结对 共帮共建 互惠共赢

　　泊里镇依托董家口经济区坚持港产城一体化发展，“打造世界小城市永续发展中国样板”；军民融合发展集团投资建设杨家山里乡村振兴示范片区，整合杨家山里片区红色资源、农业资源，发展壮大特色产业，让古老的村庄焕发出崭新活力，片区里的黄泥巷、后石沟等村成为“网红村庄”；以区供销社为龙头的产业化联合体，建设1万亩种植基地，发展5.4万余亩订单农业，全年农超对接供应农产品20万余吨……
　　西海岸乡村振兴从来不是单打独斗，而是抱团发展。“我们有东南西北中‘五大组团’：东部王台-红石崖组团，南部泊里-琅琊组团，西部海青-大场-大村组团，北部铁山-宝山-六汪组团，中部张家楼-藏马组团。”王卫青介绍，新区发挥省级管理权限优势，依托七大涉农功能区辐射和镇街地域相邻，组团结对，共同发展。与此同时，新区还推动功能区与镇街组团、区属国企帮扶镇村、龙头企业与新型经营主体联动，突破单兵作战方式局限性，城乡多元主体联合出战，组团结对、共帮共建、互惠共赢。
　　记者了解到，西海岸新区还聚力乡村改革，创新“党组织＋专业合作社＋共富公司”新区模式，探索建立党组织、农村集体经济组织与农户间利益联结机制，通过成立党支部领办田园（土地托管）、劳务、乡舍三个合作社，区属国企和村集体共同搭建经营共富公司，把农村土地、资产、资金、劳动力等要素统筹利用起来，让村集体和村民更加有效地参与二三产业发展，实现强村富民。
　　策略上全域赋能、战术上协同发展、机制上组团共建、保障上党建统领……将城市和乡村定位为共生共荣的西海岸，走出了一条独具新区特色的乡村振兴之路。