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坚定不移把改革开放推向纵深
——习近平总书记在山东考察时的重要讲话激励西海岸新区广大干部群众在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上打头阵当先锋
□本报记者 仪博文 刘腾 陈蔚 王雪
5月22日至24日，习近平总书记在山东考察时强调，“山东要在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先。要聚焦推进中国式现代化，在解决制约高质量发展的突出矛盾上下功夫，在完善制度、健全机制、激发活力、增添动力上用实劲。要积极构建国际物流大通道，大力推动自由贸易区联动创新，建设好制度型开放示范区，深度融入高质量共建‘一带一路’，精心打造重大国际交流合作高能级平台，努力成为畅通国内国际双循环的重要节点。”
习近平总书记的重要讲话指明方向、振奋人心、凝聚力量。西海岸新区广大干部群众纷纷表示，要认真学习贯彻总书记重要讲话重要指示精神，在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上“打头阵、当先锋”，坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，把战略叠加优势转化为新区发展的强劲动能，以更大决心、更宽视野、更实举措、更硬作风推进中国式现代化西海岸实践。
“西海岸新区因改革而生、凭改革而兴。习近平总书记的重要讲话，充分体现了对改革工作的高度重视，让我们深受鼓舞、倍感振奋。”西海岸新区工委改革办常务副主任崔锦涛表示，工委改革办将深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，牢牢把握改革正确方向，紧扣推进中国式现代化这一主题，发挥好国家级新区体制机制创新优势，突出“四个导向”抓改革，全力推动新区在进一步全面深化改革上“打头阵、当先锋”。一是突出目标导向抓改革。深入贯彻落实党中央改革决策部署和省委、市委、工委区委改革工作安排，深入谋划全局性、战略性改革举措，持续深化国家战略落实、新质生产力培育、要素市场化配置、高水平开放、国企民企发展等重点领域改革，激发经济社会高质量发展活力。二是突出问题导向抓改革。进一步提升发现、分析、解决问题的能力本领，通过深化改革集中解决制约高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾。三是突出民生导向抓改革。聚焦就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼，找准改革的发力点和突破口，靶向施策、精准发力，更好做到“群众有所呼、改革有所应”。四是突出结果导向抓改革。健全区领导领衔推进、专项小组述职、督查考核、评估问效、宣传引导等工作机制，清单化推动中央和省委、市委部署的改革任务在新区落地见效，重点领域和关键环节改革攻坚取得实质性突破，打造一批具有首创性、突破性、引领性的改革标杆。
青岛自贸片区是山东自贸试验区面积最大、试点任务最集中的片区。下一步工作中将发挥先行先试优势，加快实施自贸试验区提升战略，坚持在深化改革创新上奋勇争先，持续提升贸易投资自由化便利化水平，争取全年创出30项以上高质量制度创新成果。坚持在推进制度型开放上奋勇争先，主动对标国际高标准经贸规则，放大自贸试验区叠加综合保税区、中德生态园等多重开放平台优势，提升与日本、韩国、德国以及RCEP其他成员国务实合作水平，吸引更多外资项目落地。坚持在推动全产业链创新发展上奋勇争先，聚焦发展新质生产力，突出强链补链，培育壮大集成电路、基因科技、智能制造等高端产业集群。
青岛开发区作为全国首批14个国家级开发区之一，经过近40年开发建设，已发展成为全省开放型经济发展程度最高的现代化综合功能区之一。青岛开发区工委委员、管委常务副主任杨文表示，将以全面深化改革为动力，努力在辐射带动区域高质量发展上“打头阵、当先锋”。聚焦建设现代化产业体系，加快培强新质生产力，推动新型显示为代表的新兴产业加速迈入“国家队”；推动智能家电、高端化工、高端装备制造等主导产业提级扩能，加快绿色低碳转型。聚焦推进高水平对外开放，发挥自贸试验区政策溢出效应，持续放大中日（青岛）地方发展合作示范区等国际园区引领作用，聚力打造一流营商环境，精准推动外商企业利润再投资。扎实落实青岛市和新区“链长制”部署，全链条、全生命周期服务项目建设，全力抓好各项重点任务落地落实，以实干实绩塑造高质量发展新优势，奋力打造全国开发区高质量发展新标杆。
行政审批制度改革是营造良好营商环境的重要抓手。“我们将进一步站稳企业群众立场，以建设人民满意的服务型政府为重要抓手，全面落实‘高效办成一件事’，进一步加压奋进、改革创新，通过改革引领和数字赋能双轮驱动，聚力业务创新、擦亮服务品牌，实现最大限度利企便民，助力新区高质量发展。”西海岸新区行政审批服务局党组书记、局长刘伟志表示。下一步，区行政审批服务局将聚力打造高效审批流程，加快实施工业类工程建设项目全生命周期数字化管理，推行“开工一件事”七合一集成办理，以及社会投资类房建项目“拿地即开工3.0”等制度改革；通过数字化手段简化审批流程、缩短项目落地时间，确保项目早落地、早投产、早见效，为区域经济发展注入强劲动力；为市场主体提供个性化、精准化的服务，深化“商务秘书托管”、住所权属备案等新区样板；不断优化政务服务，推进政务服务智能导服等创新举措；健全完善公共资源交易“天眼”系统，确保交易公开、透明；深化“评定分离”改革，打破行业壁垒，营造公平竞争的市场环境。
高水平对外开放是高质量发展的内在要求。“习近平总书记的重要讲话，为我们推进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放指明了方向。”西海岸新区商务局局长王娟表示，下一步新区将深入实施区域协调发展战略，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化大开放、拓展大招商，率先对接国际高标准经贸规则，积极推进高层次协同开放，聚焦三个方面，塑造新区更高水平开放型经济新优势。一是聚焦贸易创新示范，推动产业联动提质增效。依托双港口口岸优势，推动自贸试验区、国家进口贸易促进创新示范区等高能级开放平台协同开放、联动发展，助力构建“一带一路”立体互联互通网络，积极扩大与RCEP其他成员国之间的贸易合作往来。二是聚焦产业创新集聚，推动新兴市场提质升级。细化“5+5+7”重点产业链招商主线，紧盯重点产业链配套，提高招商精准度、实效性；持续壮大总部经济圈，扩大中间品贸易，加强产业上下游纽带链接，强化产业链及供应链间基础保障；做好高水平招商引资，完善外资服务保障机制，重点引进一批先进制造业、现代服务业领域的高质量外资项目。三是聚焦营商环境优化，推动口岸能级提质开放。大力发展跨境电商、数字贸易、服务贸易等新业态新模式，打造“产业带+跨境电商”出海新模式，积极扩大优势产品出口，奋力打造辐射山东周边及中国北方的跨境电商主阵地和新标杆。
5月22日至24日，习近平总书记在山东考察时强调，“山东要在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上勇争先。要聚焦推进中国式现代化，在解决制约高质量发展的突出矛盾上下功夫，在完善制度、健全机制、激发活力、增添动力上用实劲。要积极构建国际物流大通道，大力推动自由贸易区联动创新，建设好制度型开放示范区，深度融入高质量共建‘一带一路’，精心打造重大国际交流合作高能级平台，努力成为畅通国内国际双循环的重要节点。”
习近平总书记的重要讲话指明方向、振奋人心、凝聚力量。西海岸新区广大干部群众纷纷表示，要认真学习贯彻总书记重要讲话重要指示精神，在进一步全面深化改革、推进高水平对外开放上“打头阵、当先锋”，坚持依靠改革开放增强发展内生动力，统筹推进深层次改革和高水平开放，把战略叠加优势转化为新区发展的强劲动能，以更大决心、更宽视野、更实举措、更硬作风推进中国式现代化西海岸实践。
“西海岸新区因改革而生、凭改革而兴。习近平总书记的重要讲话，充分体现了对改革工作的高度重视，让我们深受鼓舞、倍感振奋。”西海岸新区工委改革办常务副主任崔锦涛表示，工委改革办将深入学习领会习近平总书记关于全面深化改革的重要论述，牢牢把握改革正确方向，紧扣推进中国式现代化这一主题，发挥好国家级新区体制机制创新优势，突出“四个导向”抓改革，全力推动新区在进一步全面深化改革上“打头阵、当先锋”。一是突出目标导向抓改革。深入贯彻落实党中央改革决策部署和省委、市委、工委区委改革工作安排，深入谋划全局性、战略性改革举措，持续深化国家战略落实、新质生产力培育、要素市场化配置、高水平开放、国企民企发展等重点领域改革，激发经济社会高质量发展活力。二是突出问题导向抓改革。进一步提升发现、分析、解决问题的能力本领，通过深化改革集中解决制约高质量发展的卡点堵点问题、发展环境和民生领域的痛点难点问题、有悖社会公平正义的焦点热点问题，着力破解深层次体制机制障碍和结构性矛盾。三是突出民生导向抓改革。聚焦就业、增收、入学、就医、住房、办事、托幼养老以及生命财产安全等老百姓急难愁盼，找准改革的发力点和突破口，靶向施策、精准发力，更好做到“群众有所呼、改革有所应”。四是突出结果导向抓改革。健全区领导领衔推进、专项小组述职、督查考核、评估问效、宣传引导等工作机制，清单化推动中央和省委、市委部署的改革任务在新区落地见效，重点领域和关键环节改革攻坚取得实质性突破，打造一批具有首创性、突破性、引领性的改革标杆。
青岛自贸片区是山东自贸试验区面积最大、试点任务最集中的片区。下一步工作中将发挥先行先试优势，加快实施自贸试验区提升战略，坚持在深化改革创新上奋勇争先，持续提升贸易投资自由化便利化水平，争取全年创出30项以上高质量制度创新成果。坚持在推进制度型开放上奋勇争先，主动对标国际高标准经贸规则，放大自贸试验区叠加综合保税区、中德生态园等多重开放平台优势，提升与日本、韩国、德国以及RCEP其他成员国务实合作水平，吸引更多外资项目落地。坚持在推动全产业链创新发展上奋勇争先，聚焦发展新质生产力，突出强链补链，培育壮大集成电路、基因科技、智能制造等高端产业集群。
青岛开发区作为全国首批14个国家级开发区之一，经过近40年开发建设，已发展成为全省开放型经济发展程度最高的现代化综合功能区之一。青岛开发区工委委员、管委常务副主任杨文表示，将以全面深化改革为动力，努力在辐射带动区域高质量发展上“打头阵、当先锋”。聚焦建设现代化产业体系，加快培强新质生产力，推动新型显示为代表的新兴产业加速迈入“国家队”；推动智能家电、高端化工、高端装备制造等主导产业提级扩能，加快绿色低碳转型。聚焦推进高水平对外开放，发挥自贸试验区政策溢出效应，持续放大中日（青岛）地方发展合作示范区等国际园区引领作用，聚力打造一流营商环境，精准推动外商企业利润再投资。扎实落实青岛市和新区“链长制”部署，全链条、全生命周期服务项目建设，全力抓好各项重点任务落地落实，以实干实绩塑造高质量发展新优势，奋力打造全国开发区高质量发展新标杆。
行政审批制度改革是营造良好营商环境的重要抓手。“我们将进一步站稳企业群众立场，以建设人民满意的服务型政府为重要抓手，全面落实‘高效办成一件事’，进一步加压奋进、改革创新，通过改革引领和数字赋能双轮驱动，聚力业务创新、擦亮服务品牌，实现最大限度利企便民，助力新区高质量发展。”西海岸新区行政审批服务局党组书记、局长刘伟志表示。下一步，区行政审批服务局将聚力打造高效审批流程，加快实施工业类工程建设项目全生命周期数字化管理，推行“开工一件事”七合一集成办理，以及社会投资类房建项目“拿地即开工3.0”等制度改革；通过数字化手段简化审批流程、缩短项目落地时间，确保项目早落地、早投产、早见效，为区域经济发展注入强劲动力；为市场主体提供个性化、精准化的服务，深化“商务秘书托管”、住所权属备案等新区样板；不断优化政务服务，推进政务服务智能导服等创新举措；健全完善公共资源交易“天眼”系统，确保交易公开、透明；深化“评定分离”改革，打破行业壁垒，营造公平竞争的市场环境。
高水平对外开放是高质量发展的内在要求。“习近平总书记的重要讲话，为我们推进更大范围、更宽领域、更深层次对外开放指明了方向。”西海岸新区商务局局长王娟表示，下一步新区将深入实施区域协调发展战略，完整、准确、全面贯彻新发展理念，深化大开放、拓展大招商，率先对接国际高标准经贸规则，积极推进高层次协同开放，聚焦三个方面，塑造新区更高水平开放型经济新优势。一是聚焦贸易创新示范，推动产业联动提质增效。依托双港口口岸优势，推动自贸试验区、国家进口贸易促进创新示范区等高能级开放平台协同开放、联动发展，助力构建“一带一路”立体互联互通网络，积极扩大与RCEP其他成员国之间的贸易合作往来。二是聚焦产业创新集聚，推动新兴市场提质升级。细化“5+5+7”重点产业链招商主线，紧盯重点产业链配套，提高招商精准度、实效性；持续壮大总部经济圈，扩大中间品贸易，加强产业上下游纽带链接，强化产业链及供应链间基础保障；做好高水平招商引资，完善外资服务保障机制，重点引进一批先进制造业、现代服务业领域的高质量外资项目。三是聚焦营商环境优化，推动口岸能级提质开放。大力发展跨境电商、数字贸易、服务贸易等新业态新模式，打造“产业带+跨境电商”出海新模式，积极扩大优势产品出口，奋力打造辐射山东周边及中国北方的跨境电商主阵地和新标杆。
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